汝果欲学诗，工夫在诗外。宋代文学家陆游的这句诗对当下的“双招双引”工作是一个很好的启示。

长期以来，我市对招商引资和招才引智工作均十分重视，采取了一系列积极有效的措施，取得了不错的成果。现在，“双招双引”工作重点仍在“招”和“引”上，但基础性工作也要予以重视，尤其是一些优环境、打基础、利长远的工作。这使得我们虽然花费了很多时间、下了很大力气，但结果是事倍而功半。“双招双引”要聚焦聚力高质量精准化，吃透自己的产业基础、比较优势、整体的产业方向设计，围绕这样的目标去开展招商引资、招才引智。做好“双招双引”工作，应该吸取以往的经验和教训，把更多的工夫下在“诗外”。

招商引资的关键是打造好营商环境。营商环境是招商引资的生命线，没有营商环境的大提升，就不可能有招商引资的大突破。根据《2019中国城市营商环境指数评价报告》，德州位列全国营商环境百强城市第87位，但还有改善的空间。这说明我市的营商环境还有很大的改善空间。打造良好的营商环境，重点是深入推进“放管服”改革。一是简政放权要到位。“放管服”改革的重点是处理好政府和市场的关系，厘清政府和市场的边界。这就需要政府部门把该放下的权力一定要放下，而且要放到合适的位置。比如说，需要直接下放给市场和社会的权力应该一步到位，不能再由上级部门放给下级部门，仍然在政府部门内部打转转。二是监管方式要科学。以事前审批为主的监管方式和依靠人力集中检查的监管手段已经难以适应经济发展的要求，应该尽快建立以信用为核心的市场监管机制，积极运用大数据、云计算、区块链等技术手段提升政府监管能力，建立完善符合数字经济时代发展特点的监管政策。三是服务质量要提升。政府部门服务企业不能满足于“门好进、脸好看、事好办”，还应追求“办得好”“质量高”，不断提升政务服务的精准化水平，更好满足企业高质量发展的需求。磨刀不误砍柴工，营商环境打造好了，自然而然就会“引得凤凰来”。

招才引智的关键是用好本土人才。本土人才用不好，一则造成人才浪费，二则无法吸引外来人才。三国时期，曹操会用人，让各类人才都有用武之地，结果是群贤毕至；刘表则不会用人，身边很多人才备而不用，最后导致分崩离析。现在看，个别县市重视招才引智，但忽视了对本土人才的合理使用，可以说是一种本末倒置。其实，外来人才看中的不仅仅是优厚的物质待遇，更重要的是干事创业、脱颖而出的发展环境。缺少这样的环境，外来人才要么“泯然众人矣”，要么“孔雀东南飞”。用好本土人才，首先要建立有利于各类人才干事创业、脱颖而出的体制机制，做到人尽其才、才尽其用；其次要对外来人才和本土人才一视同仁，不能厚此薄彼，不能因为招来会“念经”的外地“和尚”，而导致本地“和尚”不好好“念经”。本土人才用好了，各类人才就会纷至沓来。

“双招双引”是系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，任何一个方面都不能忽视，关键是要把基础性工作做好。“诗外”的工夫下足了，则事半而功倍。□陈晓强（作者系民进德州市委主委）