市行政审批服务局推进“一次办好”改革，打造优质营商环境

□刘敏

初夏的乐陵，绿意盎然，草木葱茏，充满生机与活力。

凯瑞英羟脲磺胺类医药中间体产业链项目效果图

连日来，笔者踏访乐陵市各重点项目建设现场，到处都是如火如荼的施工场面。位于乐陵化工产业园的齐鲁制药乐陵医药产业园二期项目建设现场，塔吊林立，施工车辆来回穿梭，工人们正按照各自分工紧张忙碌着。“齐鲁制药二期总投资55亿元，全部建成投产后可实现年销售收入70亿元，税收9亿元。 ”齐鲁制药集团副总裁李保勇介绍说，“齐鲁制药在乐陵连续规划建设一期、二期、三期项目，除了良好的自然优势外，打动我们的重要原因是这里主动作为、全力服务企业发展以及由此形成的软环境效应。 ”如今，在乐陵，像齐鲁制药项目一样，一批骨干企业、重点项目纷纷增资开建扩规技改项目、产业延伸项目，从一期到二期，甚至三期、四期，形成优势产业集群。

乐陵乡村振兴宜居工程示范项目（铁营镇）正在加紧建设

距离该项目500米的山东凯瑞英材料科技有限公司羟脲磺胺类医药中间体产业链项目建设现场，同样是一派繁忙景象。铁营镇党委书记、乐陵化工产业园负责人李涛介绍说：“这个投资33亿元的大项目，已被列入2019年山东省重点项目，其与清华大学化工系合作研发的连续催化盐酸羟胺等核心技术国际领先，具有重要的学术影响和产业价值。该项目落地意义不单是一个产业项目，更重要的是清华大学未来一些创新成果、先进工艺将在这里进行转换、产生效益。 ”

欧亚金属材料表面处理项目车间

今年以来，我市以新发展理念为引领，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，按照高质量发展要求，扎实推进新旧动能转换重大工程，着力提升产业集群竞争力，全市呈现出在谈项目落地快、签约项目开工快、在建项目推进快的良好局面。

德百广场和德百欧尚小镇项目效果图

项目建设快速推进，主要得益于乐陵市坚持在建设项目、服务项目上担当作为、狠抓落实，发扬“店小二”服务精神，推行“一线工作法”，持之以恒优化营商发展环境；采取市级领导包保、指挥长负责制和困难问题直通车制度，对重点项目、骨干企业全程包保服务，每季度召开一次“项目推进不到位”督促会，情况全市通报；先后20余次将市委常委会、市政府常务会会场搬到项目建设一线，对发展难题一一破解；对“办事效率低，手续办理时间长”“部门之间推诿扯皮，让企业和群众来回跑”等10种“不作为、慢作为、乱作为”行为开刀问责；对项目建设提前介入、提醒告知、全程帮办；采取定人员、定目标、定任务、定措施、定奖惩和盯项目、盯开工、盯进度、盯质量、盯监管的“五定”“五盯”方式提供服务保障。目前，共为72个重点建设项目配备90多名“全职保姆”。项目审批服务事项按时办结率达100%。“对于项目建设工作来说，‘担当作为，狠抓落实’就是让好项目、大项目尽快落地落实，就是要服务落在项目上、活动办在工地里。 ”市委书记樊廷雷说。乐陵把项目作为高质量发展主引擎，全力推进项目发展，构建起从招商、落地、服务到考核监督的全链条闭环体系。一个个重大龙头项目从选择乐陵那一刻起，便进入体系，坐上发展快车。齐鲁制药乐陵医药产业园一期项目从审批、开工建设到投产达效，仅用14个月，月均投资1亿多元，创造了“齐鲁制药速度”“乐陵项目建设典范”。

远眺乐陵市区

大招商引来大投资，大项目形成硬支撑。中广核、国电投、温氏股份、壹号食品、安徽路网、京津冀环城集团等一批央企强企、行业隐形冠军企业的成功落户，调味品产业科技园、体育产业创新孵化园、帆布产业共享工厂项目的顺利开工，城乡垃圾减量处置工程、民生高中、妇女儿童医院、调味品产业园污水处置工程等一批民生和基础设施项目的成功落地，为乐陵实现高质量发展提供了新动能，注入了新活力，乐陵赶超发展的步伐必将更加坚定、有力。