发挥文化墙等载体作用，让文明新风入脑入心
□本报记者胥爱珍本报通讯员孙贤扈文蔷
街道干净整洁，路旁绿树成荫，设施配套完善，环境清新优美，村风文明和谐……春末夏初，在开发区的乡村行走，不经意间就会邂逅一幅幅美不胜收的田园美景，这正是全区扎实推进农村人居环境整治、深化乡村文明行动、建设美丽乡村的成果。
近年来，我区把改善农村人居环境作为改善民生的一项重要举措，统筹城乡融合发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，投入大量的人力、物力、财力集中整治辖区环境，补齐农村人居环境突出短板，使农村环境得到持续改善，群众幸福感和获得感不断增强。
顶层设计，勾勒美丽画卷
“下个月，验收宋官屯街道的农村旱厕改造工作，加快统计今年危房改造的数据信息，按照时间表推进农村公路改造建设，力争提前一年实现三年目标。 ”5月20日，区住房和建管部副部长高玉辉对照全区农村人居环境整治工作台账，对近期工作进行逐一梳理。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，事关广大农民根本福祉和农村社会文明和谐，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。按照上级部署，我区将其作为持续改善民生和实施乡村振兴战略的重要抓手，进行了顶层设计。去年底，区党工委办公室印发通知，在全区开展农村人居环境整治三年行动。
区党工委、管委会成立由分管副主任为组长的农村人居环境整治工作领导小组。镇街建立了相应的工作协调机制，在工作部署、人员组织、财力安排上统筹协调，明确三年整治行动的总牵头责任部门和各项工作的具体实施部门，确保目标任务落到实处。区级定目标、定标准、定政策，镇街做好具体实施工作、承担具体责任，村“两委”承担直接责任。
区级行动实施方案明确提出，到2020年，全区农村人居环境明显改善，实施乡村振兴战略取得重要阶段性成效。基本实现村庄规划编制、生活垃圾收运处置、无害化卫生厕所改造全覆盖，生活污水处理率大幅提高，生态环境质量显著提升，村民环境与健康意识普遍增强，管护长效机制初步建立，生活环境干净整洁有序，建设农民安居乐业的美丽家园，广大农村呈现“生产美、生活美、生态美”的全新面貌。“农村人居环境整治涉及内容多、范围广，必须循序渐进，因地制宜，分类施策，杜绝‘一刀切’。 ”高玉辉介绍说，在工作推进中，各责任主体按照“一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升”的整体目标，聚焦农民反映最强烈的垃圾、污水、村容村貌等突出问题，先易后难、先点后面，通过试点示范不断探索、积累经验，带动整体提升。
截至目前，镇街在摸清底数的基础上，结合实际，均编制或修订了农村人居环境整治实施方案，对各项工作提出可量化、可考核的目标，确定了时间表、路线图。全区上下建立了部门联动、分工明确的协调推进机制，构建起各负其责、齐抓共管的农村人居环境整治工作大格局。
集中行动，共建宜居家园
“我们村原来除了两条水泥马路的主路，其余道路全部由村民自行用花砖砌成，由于年久失修，已经出现破损；而且村里原来没有排水渠，随着周围企业不断增多，周边地基增高，村子的地势越来越凹，一下雨就淹；而且村里还有乱堆乱扔垃圾等现象。自从实施城乡环卫一体化后，村里请来专业清理队全面清理排水渠，还配置了专职的保洁员，并且每30米设置一个垃圾桶，村里的道路、排水渠、旱厕、墙面等进行了全面提升改造，村容村貌大变样。 ”5月20日，宋官屯街道席辛村居民王凤兰高兴地说。
城乡环卫一体化是我区改善农村人居环境，整治村容村貌的重要内容，区综合执法监管部全面落实“户集、村收、镇运、市处理”模式，严格按照城乡环卫一体化全覆盖要求，配齐保洁队伍、完善环卫配套设施，按照区里统一部署，要求各镇街根据实际情况，制作“一图一表”整治计划，倒排工期扎实推进，分阶段完成全区170个平房村的整治工作，今年将完成82个村庄的集中整治。
各镇街将整治农村“三大堆”作为治理重点。重拳开展“深化清违整治，构建无违河湖”等专项行动，深入整治辖区内河湖坑塘沟渠流域“乱占”“乱采”“乱堆”等问题。分类推进村庄建设，开展美丽乡村创建试点工作，整合优势资源，在合理规划的基础上提升村庄面貌。
对于农村来说，如果想要有更好的发展，必须先改善道路交通状况。为此，我区实施农村道路“户户通”工程，组织开展三年集中攻坚专项行动，全面提升农村路网状况水平。加快推进农村道路硬化建设，实现穿村公路和村内主干道路硬化全覆盖，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。今年，我区实施的农村公路三年集中攻坚专项行动建设项目，涉及赵虎、抬头寺两个镇，计划修建15条农村道路，其中赵虎镇新改建公路共计49.168公里，抬头寺镇改建公路14.02公里。截至目前，已有11条公路全面展开施工，今年底15条公路将全部建成。
农村要宜居，厕所算一桩。早在2016年起，我区就制定关于深入推进农村“厕所革命”的实施意见，加快农村改厕步伐。 2018年，农业镇完成农村无害化卫生厕所改造。今年，全部涉农镇街将完成农村无害化卫生厕所改造。
长效管理，共享美好生活
“建立农厕改造用户档案，指导用户科学管理、安全使用，及时做好厕具维护及粪液抽等工作，每季度巡视用户农厕改造配套系统安全运行情况……”5月21日，记者在抬头寺镇罗李社区服务中心农厕管理办公室看到，墙上张贴的“农厕服务站工作制度”一目了然，专业维修人员随时待命，所有维修价格均都明码标价。“旱厕改造大大改善了农民的生活环境，但由于村民的使用不当且对设备状况不了解，导致有些村民实际使用时没有达到预期的效果。所以我们成立了便民农厕管理维护中心，群众只要一个电话，我们会立即派专业维修工人到家服务，让这个惠民工程真正惠及群众。”服务中心负责人李书海说。
农村人居环境整治最忌“一阵风”，为确保农村环境长治久美，我区把重点放在抓源治本上，坚持整治与巩固同步推进，完善村居卫生保洁与绿化管护机制，进一步提高管理规范化、精细化、长效化水平。
建立改厕管护长效机制。坚持建管并重，把“管”放到更加突出的位置，统筹抓好建设时序和长效管护，各镇街与城乡环卫一体化相结合建立改厕长效管护机制。推广市场化运作模式，以镇街为单位，鼓励企业或个人成立农村厕所管护服务站，公开服务电话，负责改后厕所维修维护、粪液收运以及资源化利用、无害化处理等工作。“农村人居环境整治涉及千万农户的利益，需要全体农户的共同参与。”高玉辉说，我区在推进农村环境整治时，注重发挥村民的主体作用，环境成果的维护更需要全体村民文明素质的提升。在增强村民文明意识方面，各相关部门和镇街积极探索农村精神文明建设的新内容、新方法和新机制，将农村人居环境整治作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。充分发挥志愿服务作用，推进新时代文明实践中心建设，以思想道德文化建设引领乡风文明，积极开展移风易俗、弘扬新时代新风行动，鼓励倡导村民讲文明、讲卫生、改陋习、树新风。目前，各镇街正加快推进镇街新时代文明实践所建设和村（社区）试点，为提升村民的文明素质搭建平台。