德州市人大代表、先禾园林有限公司董事长李培智

德州晚报全媒体记者俞荣摄影报道

“《政府工作报告》中指出‘延长农业产业链，让更多的农产品就地转化、就地增值，积极推进现代农业产业园和田园综合体建设’，我听后十分受鼓舞，这就是我们农业产业发展的方向。”德州市人大代表、先禾园林有限公司董事长李培智建议，深化农村产权抵押融资的变革，银行和金融机构创建有效机制，为“乡村振兴”提供经济基础。

李培智表示，近几年自己一直致力于打造田园综合体。在他看来，“乡村振兴”需要大量的资金投入。目前，农业经营主体与农民融资有三难：一是涉农贷款落地难，二是形成有效贷款需求难，三是抵押产权不明确，致使涉农贷款和农户贷款占全部贷款总额的比重仅为5%和1%左右。而且，银行对“三农”贷款期限太短，致使“三农”贷款使用率不高。“首先，要深化农村产权抵押融资的变革，建立统一的农村产权，抵押融资信息系统和产权流转市场，帮助农民通过可计价、可变现的有效资产入股合作社和大公司等经营主体，建立利益联合机制，实现资源变资产，资金变股金，农民变股东，推动农村产权、抵押、登记、融资、租贷、风险补偿、资产处置的一体化经营。”李培智表示，深化农村产权改革，做好农村承包地、宅基地、林地的“三权分离”改革工作。在这个基础上，可以再建立政策性融资担保体系，国家可设立“三农”融资担保基金，省、市、区可建立配套的担保体系。

此外，李培智建议银行和金融机构也要创建有效机制，使农业贷款周期延长到5至8年。增强农业经营主体公司和农民合作社的贷款积极性，使“乡村振兴”这个伟大事业得以有序健康发展。