□张玮

   去年11月1日，习近平总书记在民营企业家座谈会讲话中，提出了支持民营经济及发展壮大的六个方面政策举措，第一条就是减轻企业税费负担。 2019年1月9日，国务院常务会议决定，对小微企业推出一批新的普惠性减税措施。一是大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。二是对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。三是允许各省（区、市）政府对增值税小规模纳税人，在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。

    山东省人民政府出台的《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），第一部分就是“减轻企业税费负担，增强民营企业竞争力”。《意见》将政府的外部推力、市场的配置能力和企业的内生动力更好地结合起来，推动企业降本增效，提出9条措施，包括五个方面政策：

    一是税费政策。采取切实措施，推动国家和我省已出台的各类税收优惠政策全面落地，确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，可按照税法有关规定提出申请，经批准后延期缴纳，最长不超过3个月。对符合条件的努力稳定就业的参保企业，可通过减费方式返还企业及其职工缴纳的50%失业保险费。

    二是土地政策。提高企业用地方式的灵活性，减少企业一次性投入，有效降低企业用地成本，可以让企业轻装上阵。支持和鼓励各地建设高标准厂房，可以分割登记和转让。

    三是创新政策。实施高新技术企业倍增计划，建立高新技术企业培育库，增加高新技术企业认定批次，到2022年，全省高新技术企业总数在2017年基础上实现倍增。开展瞪羚、独角兽企业培育行动，对认定的瞪羚、独角兽企业，省财政分档给予奖励和融资支持。

    四是财政政策。支持民营企业牵头实施国家重大科技计划项目，省级科技资金给予配套支持。自2019年起，省财政对统一组织的“一带一路”国家及新兴市场重点展会的展位费及面向“一带一路”国家及新兴市场出口投保的出口信用保险保费给与补助；对小微企业在全省出口信用保险统保平台项下投保的出口信用保险保费予以全额支持。

    五是培育政策。落实好《中共山东省委山东省人民政府关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》，依托“人才山东网”“山东国际人才网”，加大招才引智力度，搭建集需求发布、在线交流、人才推介等功能于一体的高层次人才供需对接平台，支持引导民营企业引进包括优秀职业经理人、高技术人才在内的各类急需紧缺人才。加大对民营企业家培训力度，实施民企接班人三年行动计划和企业家发展领航计划，各级财政承担学习培训费用。

    结合我市实际，德州市人民政府出台《关于支持民营经济高质量发展的意见》，对“减轻企业税费负担，增强民营企业竞争力”制定了针对性政策措施，切实保障国家、省各类减税降费政策全面落地。