守护一方文化净土——2018年德州“扫黄打非”工作综述

德州市暨平原县侵权盗版及非法出版物集中集中销毁活动现场

德州晚报全媒体记者陈广江

深入开展专项治理行动,对全市文化市场持续保持高压态势;查处违法行政案件47件,没收查扣非法出版物18000余册;系列宣传活动丰富多彩,“扫黄打非”声势空前;统筹推进“扫黄打非”进基层,建成1162处进基层点位……

2018年,德州市“扫黄打非”办公室深入开展专项行动,坚持打管结合,持续强化市场监管,“打”出了声威,也“扫”出了效果,网上网下文化环境进一步净化,赢得了社会各界的广泛支持。

深入开展专项行动持续保持高压态势

2018年,德州“扫黄打非”办公室紧紧围绕工作主线,聚焦打击非法出版物及网上有害信息这个首要任务,陆续开展系列专项行动,成效显著。

3月份,制定“清源2018”、“护苗2018”、“固边2018”、“秋风2018”、“净网2018”等五个“扫黄打非”专项行动方案,起草了《德州市扫黄打非工作领导小组2018年“扫黄打非”行动方案》。通过部署开展“扫黄打非”系列专项行动,对全市文化市场持续保持高压态势,坚决守住政治性有害出版物及信息、淫秽色情出版物在我市不能印刷复制、不能扩散传播这条底线。

1月至2月份,组织开展了元旦春节期间出版物市场执法巡查工作,增加巡查、检查的力度和频次,对黑马图书市场、火车站、物流客运站等进行了拉网式集中检查;

2月份,组织开展了打击非法宗教出版物、印刷品及有害信息集中治理行动,对德城区、庆云县、齐河县等辖区内有宗教场所的县市区进行重点检查,对德州学院、职业技术学院周边图书销售点位进行全面清查,对董子文化街庙会发现的流动书摊销售的非法出版物进行收缴;

3月份组织开展了两会期间出版物市场集中清查行动;

4月份,组织各县市区对印刷复制企业摸底排查,完善监管企业台账并集中开展了《印刷业管理条例》“五项制度”专项检查,进一步规范企业经营行为;

5月份,根据省“扫黄打非”办公室部署,在前期摸底排查的基础上集中开展了印刷复制企业专项检查,对有印刷出版物能力、有违法违规记录的企业开展重点执法检查,从源头上切断非法出版物印制、传播渠道;

6月份,在全市开展了为期三个月的网络文学专项整治行动;

9月份,开展了出版物市场专项治理工作,通过不断强化对文化市场的日常巡查、完善台账管理、“黑名单”管理、督导各类文化市场规章制度的落实,防微杜渐,坚决把萌芽性、倾向性的隐患消除掉;

11月份开展了2018年“扫黄打非”工作督导检查,对全市“扫黄打非”五大专项行动开展和“扫黄打非”进基层工作进行专项督导;

……

这一系列数据显示出2018年德州“扫黄打非”工作扎实深入推进,持续保持高压态势。

注重深挖案件线索提高案件查办效率

在“净网”“秋风”“护苗”等专项行动中,“扫黄打非”部门强力开展打击工作,不断提高案件查办质量和效率。通过案件查办,严打“涉黄涉非”文化信息垃圾,严守文化和意识形态阵地安全。

3月份,查处了德州联英印刷制版有限公司印刷非出版单位出版物案;5月份,查处了德州市煜升包装有限公司等四起擅自从事印刷经营活动案,分别对以上5家印刷企业进行了行政处罚。“秋风”专项行动中查处了德州市欧乐太阳能文化咨询服务中心假冒出版单位出版出版物和未经批准从事内部资料编印活动案。“护苗”专项行动中查处了5起擅自销售中小学教科书案。其中,10月16日查办的庆云县张云书店销售侵权盗版中小学教科书案,现场共收缴盗版语文、数学等38个种类共计7551册中小学教科书,该案已移交庆云县公安局。截至目前,全市共查处违法行政案件47件,没收查扣非法出版物18000余册,刑事立案5起。

此外,我市还开展了集中整治中小学校园周边出版物市场,查缴和清理含有妨害少年儿童身心健康内容的互联网音视频、游戏、小说、动漫等;在中小学校开展“扫黄打非”、正版生活、绿色阅读等系列宣传教育活动,大力推介和组织阅读优秀少儿出版物,引导少年儿童自觉远离和抵制有害出版物及信息,赢得了学校、老师、家长、学生的广泛赞誉和支持。

开展系列宣传活动壮大声势巩固效果

确保打准、打狠,全覆盖、无死角,“打”出声势,“扫”出新貌,是2018年德州“扫黄打非”工作的又一重要思路。为此,德州市“扫黄打非”办公室通过开展系列宣传活动让“扫黄打非”人人参与、深入人心。

——开展“绿书签行动”系列宣传活动。4月18日,启动“绿书签”系列宣传活动,与“护苗2018”专项行动相结合,体现“护助少年儿童健康成长,拒绝有害出版物及信息”主题。为县市区印制宣传海报1000份、绿书签5000份、宣传手册5000册。结合“版权进校园”活动,联合德城区文化市场综合执法局在解放北路小学张贴“绿书签”宣传海报,为中小学生派发绿书签,组织集体签名活动,大力营造保护知识产权、保护未成年人健康成长的良好文化氛围。

——开展校园周边专项治理。寒假、暑假开学之际,集中清查校园周边出版物市场,严打盗版教材教辅,保护青少年健康成长和合法权益。在专项行动中完善校园周边出版物、文化用品、电子产品销售维修等经营场所台帐,凡中小学校周边500米范围内的此类场所,都纳入了全国“扫黄打非”信息管理系统市场检查的“校园周边点位”数据库。

——举办手抄报大赛。开展“扫黄打非”进校园活动,组织“扫黄打非”手抄报大赛,提高广大中小学生对“扫黄打非”的认识,提高辨别非法出版物和有害信息的能力。推荐40件优秀的中小学生“扫黄打非”手抄报参加省“扫黄打非”手抄报大赛。

——开展集中销毁活动。第18个"4·26"世界知识产权日,组织全市文化市场综合执法部门在平原县琵琶湾公园举行“2018年德州市暨平原县侵权盗版及非法出版物集中销毁活动”,共销毁各类侵权盗版及非法出版物4万余册。

——协调德州广播电视台制作播放专题片《守护文化市场的蓝天》,并在黄金时间段循环播放。

依托网格化管理力推“扫黄打非”进基层

德州市“扫黄打非”办公室不断创新工作方法,在创新社会治理体制方面做出了积极探索。

一是通过培训增强基层“扫黄打非”队伍执法能力。6月6日召开了全市“扫黄打非”进基层培训暨推进会。11个县市区的执法人员及部分乡镇、社区、学校等“扫黄打非”进基层分管负责人100余人参加培训。通过邀请省局专家授课、先进单位介绍经验做法、工作现场观摩等方式,普及“扫黄打非”工作常识,推广先进经验,有力推动“扫黄打非”进基层工作。

二是抓好融合拓展创新,提升“扫黄打非”进基层工作规范化标准化水平。印发《关于推进全市“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设实施方案》。结合我市实际将“扫黄打非”进基层工作与社会综合治理网格化管理工作相融合,借助文明城市、文明镇村、文明单位、文明校园等创建工作,把“扫黄打非”进基层工作与基层维稳和综合治理等工作一起部署、协调推进、一并落实。提高基层“扫黄打非”工作积极性,做到有人抓、有人管、有成效,使“扫黄打非”工作在基层能真正扎下根。

三是模范带动,逐渐扩大试点面。今年新设立了平原县实验小学、德城区城隍庙社区等8个“扫黄打非”进基层示范点。在实施过程中,坚持高标准、严要求,结合实际、整合资源、因地制宜开展工作。通过宣传,抓好示范点模范带动作用,有效扩大进基层示范点数量。截止目前,全市共建成1162处“扫黄打非”进基层点位。

成绩值得肯定,但我市“扫黄打非”工作面临新的更高要求,依旧任重道远。2019年,面对新时代、新形势、新要求,德州市“扫黄打非”办公室将切实履行自身职责,切实守好意识形态阵地,切实净化社会文化环境,营造良好思想舆论氛围和社会文化环境。

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