德州新闻网讯（通讯员张洪海、秦东舸）禹城市伦镇党委、政府抢抓禹城市是全国33个农村土地制度改革试点县之一的机遇，提高使命担当，以搞好农村土地制度改革的政治自觉和行动自觉，把农村闲散地集中收回整治作为激发乡村振兴内生活力的重要措施，以“开弓没有回头箭的决心”，不忘初心、砥砺前行，经过不懈努力，全面贯彻绿色发展理念。目前，全镇74个村累计收回废弃宅基地、村内闲散地等农村闲散地7200亩，达到应收面积的80%以上，为全面推进乡村振兴战略、激发内生动力提供了物质基础。剩余农村闲散地集中收回整治工作正在有序开展中。
一、突出观念引领，狠抓宣传引导
该镇在充分调研的基础上，认为这项工作最大的困难和障碍是人们普遍存在的宅基地、闲散树行子等是“祖业”的传统观念，以及少数村干部畏难发愁思想，基于此，该镇从宣传土地归“国家和集体所有”的法律观念引领入手，按照“睁开眼睛能看到、闭上眼睛能听到”要求，形成铺天盖地宣传之势。通过组织干部群众到齐河县赵官镇大徐村、锦川社区及本镇小孙村等先进单位现场参观学习，利用召开党员会、村民代表会、全体村民动员会、公开栏、标语、横幅、广播、明白纸宣传发动等，算好算透算清楚闲散地和废弃宅基地集中整治的社会帐、效益帐、村居环境改善账，让更多的群众认可与支持。利用宣传车巡回宣传等形式，大力宣传土地政策法规、乡村振兴规划和《致全镇人民的公开信》，让群众清楚，农村闲散地集中收回整治法律有规定、上级有要求、群众有期盼，按照宪法和土地管理法规，土地作为一种重要的物质生产资料，所有权归国家和集体所有，任何个人和企业、组织只能按照《土地管理法》的要求依法使用。广泛宣传农村改革发展的好形势、乡村振兴的好典型，算好算透算清楚闲散地和废弃宅基地收回的社会帐、效益帐、村居环境改善账，让更多的群众认可与支持。让群众了解镇村发展的方向目标，树立“村兴我荣”的理念，主动把闲散地交给集体集中资源办大事，为工作开展创造良好的舆论环境。
二、提高政治站位，狠抓组织领导
该镇将农村闲置宅基地、村内空闲地、废坑塘等闲散地块统一收回集中收回整治作为使命担当，从贯彻绿色发展理念，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展和美丽乡村建设高度，狠抓组织领导，确保抓实抓细抓到位。
一是强化领导，压实责任。该镇成立党委书记、镇长为组长的专门领导小组，书记、镇长负总责亲自抓，分管副职靠上具体抓，党建办、国土、经管等部门协同作战，将这项工作摆到当前突出位置，列入重要议事日程，主要领导靠前指挥，具体组织，狠抓落实，形成“职能明确、密切配合、相互协作、责任上肩”的工作格局。 将此纳入年终考核，实行班子成员包管区、管区干部包村、村干部包户责任制，明确管区书记、支部书记是所在村的第一责任人，实施一天一汇报、一周一调度、半月一观摩，确保高效推进。对没有在规定时间内完成任务的村支部书记，一律暂缓晋星，取消一切评先资格，并给予组织处理和经济处罚。
二是全面铺开，挂图作战。该镇坚持全面铺开，不让一个村掉队落伍，镇政府依据排查锁定的基础数据，按照每村废弃宅基地、闲散地、池塘等实际情况，为每个村庄绘制出“作战图”，实行挂图作战，各村倒排工期，实行销号处理。
三是典型带动，坚决打赢。该镇要求在这项工作上，各管区选择一、两个基础好的村作为典型，带动全面推进。明确农村闲散地集中收回整治工作作为实现村庄净化的基础，在搞好收回的同时，按程序做好开发利用或发包等工作。上下同心，坚持以群众满意为中心，同时又要有“开弓没有回头箭”的信心和勇气，既要充分尊重群众意愿，确保应收尽收；又要坚决打赢农村闲散地集中收回攻坚战，做到安全稳定无震荡。对照标准，因村制宜、精准施策，切实搞好宣传发动、方案制定、公开公示、依法收回等各环节工作，规范操作，全程留痕，及时存档工作资料，经得住检查和考验，确保不留“后遗症”。
三、明确目标任务，狠抓合力推进
该镇围绕全面收回目标任务，做到全镇“一盘棋”， 上下齐心，合力推进。
一是明确标准，全面清收。各村闲散地和废弃宅基地集中收回实施方案因村制宜，不搞一刀切，一把尺子量到底。对已签订合同并缴纳费用的严格按照相关法律法规和《关于进一步深入推进农村宅基地制度改革工作的通知》等文件执行。若土地使用人没有与村集体签订土地租赁合同，又不交村集体收回的，按照每平米3元标准价格收取有偿使用费。对于地上附着物原则上无条件无偿限期清理，对于特殊情况或目前清理损失较大的，收回时，经村民会议或村民代表大会表决，可以进行适当赔偿，并在宅基地有偿使用费中列支。
二是规范操作，做到“四突出”确保“四公开”。工作中，坚持公开公平公正，做到“四突出”，即突出“全”，全面清收，应收尽收，不留死角；突出“准”，统筹协调、合理确认，确保全部收回；突出“实”，因地制宜，把集体所有的土地都收上来，让集体成员真正成为集体资产的所有者、管理者、受益者；突出“强”，制定切实可行的发展规划，利用收回的村内废弃宅基地和闲散地，不断发展壮大农村集体经济，实现富民强村。确保“四公开”：即家底公开，以村为单位，把拟清理收回的闲散地的位置、面积向村民张榜公示；开发利用计划公开，让群众心里明白，决定是否参与承包；发包价格公开，对发包的空闲地通过公开招标、 投标的方式确定承包人，出价高者中标；补偿标准公开，对群众闲散地上的附着物确需补偿的，将补偿标准、金额等逐一进行张榜公示；全程接受群众监督。
三是搞好结合，合力推进。该镇将此项工作纳入年终考核评比，与扫黑除恶和基层组织提升年活动相结合、与美丽乡村建设相结合、与重点项目建设相结合、与推进“三农”工作和农村党支部“百日集中整顿”相结合。要求各有关部门瞪起眼睛、放开胆子、真抓实干，主动服务改革大局，加强业务指导，发现问题，及时处置，以实实在在的服务，推进闲散地集中收回整治工作，设身处地为百姓，倾尽心血谋振兴，确保市委、市政府决策部署高效高质落实到位，为乡村振兴发展提供更多内涵空间，为全市提供可借鉴可复制的成功经验。