德城实施四大战略，围绕五大重点——改革创新聚力高质量发展
□方志勇刘太强
40年，沧桑巨变。德城区作为主城区、老城区乘着改革开放的春风发生了天翻地覆的变化。近年来，特别是今年以来，在市委的坚强领导下，区委常委会带领全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，全面落实中央决策部署和省市工作要求，认真践行新发展理念，努力推动高质量发展，加快实施“产业强区、创新兴区、服务立区、开放活区”四大战略，紧紧围绕“财源建设、城市建管、民生改善、安全稳定、从严治党”五大重点，从严从实、奋发有为，对标一流、争先进位，经济社会发展呈现稳中向好态势，“富美新强”典范区建设迈出坚实步伐。
动能转换全面展开
把推进新旧动能转换作为加快经济社会发展的“牛鼻子”，召开推进大会，出台实施方案，全力打造“4+6”新旧动能转换产业体系，重点发展高端装备制造、新材料、新能源、医养健康等4大新兴产业，大力提升现代商贸物流、金融商务、文化旅游、绿色化工、食品和纺织服装、现代农业等6大传统优势产业，为全区实现高质量发展奠定了坚实基础。今年1至9月份，预计实现地区生产总值254.97亿元，增长7.2%；完成一般公共预算收入16.73亿元，同比增长11.5%，一般公共预算收入质量、总量分别居全市第二和第三位；完成规模以上固定资产投资150.74亿元，增长8.3%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到23410元、11870元，分别增长8.3%、8.5%，总量均居全市首位。
产业发展质效双优
三次产业比例优化调整为1.5:38.9:59.6。做大现代服务业，培育主题楼宇44座，入驻企业1300余家，金融保险、医养健康等现代服务业占比达51.8%。实现社会消费品零售总额157.3亿元，同比增长10%，总量居全市首位。各类金融保险机构达到67家，存贷款余额居全市前列。前8个月服务业税收占全部税收66.96%。城隍庙商业联合体项目进展顺利，群光汇商场写字楼部分投入使用，东方红名店街一期竣工。培强高端工业，预计实现规模以上工业销售收入248.7亿元、利润6.96亿元，分别增长10.9%和10.4%。挂牌上市企业累计达到18家，完成企业改制11家，直接融资19.2亿元。加大技改投入力度，凯盛晶华特种玻璃、齿轮公司600万只齿轮精加工及产能提升等13个项目列入全市工业重点技改项目。现代农业稳步发展。加快推进“放心农场”建设，累计建成现代农业示范园区29个，规模以上农业龙头企业达到31家，培育“三品一标”产品23个。落实强农惠农政策资金1444.9万元，农村集体产权股份制改革加快推进，114个村全部完成农村集体资产清产核资；培植新型农业经营主体354家，较上年度增加8家。
项目建设高效推进
今年以来，以“重点项目突破年”活动为总抓手，严格落实“一包到底、一抓到底、责任到底”的“三个到底”推进机制，把项目建设作为检验干部能力作风的主战场，奏响了加快发展的“主旋律”、同心同力的“协奏曲”、破难攻坚的“最强音”。 53个区级重点项目总投资414.3亿元，投资同比增长40.7%，完成投资105亿元，8个市级重点项目完成投资41亿元，快于时间进度16.6个百分点，投资规模、项目质量、工程进度实现了新突破。其中，凯盛晶华玻璃投产运营，建成世界上首条以5.2米板宽生产2mm、3mm、1.6mm薄玻璃生产线，实华化工PVC装置节能减排项目正在进行设备安装，两个项目均列入省新旧动能转换重大项目库。佳纳环保物流托盘等27个项目列入市新旧动能转换重大项目库，其中德州博德尔循环经济产业园等10个项目列为市新旧动能转换重点调度项目。
协同发展成效明显
举行新旧动能转换重点项目集中签约开工仪式，新签约开工项目47个、总投资270.2亿元。投资8亿元的新华科技谷等37个项目成功签约，新开工项目38个，到位资金51.3亿元。在中国·德州第三届京津冀鲁技术交易大会上，签约项目16个，总投资24亿元。全面实施“天衢英才计划”人才新政，聘请汪峻峰等16人为“天衢人才大使”，累计引进泰山学者等高端人才40余人，省级以上人才工程人选达到143人，面向“双一流”高校引进高端人才52名，各类人才总量超过3.6万人，天衢人力资源服务产业园投入运营。
改革创新稳步推进
财税金融体制等37项重点改革事项进展顺利，全省社区治理暨养老服务创新实验区等3项省级改革试点扎实推进。深入推进“一次办好”改革，梳理公布区级政务服务事项487项，累计削减409项。区政务服务大厅建成启用，全部实行“五个一”集成服务，努力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。区国地税联合办税服务大厅投入使用，实现了纳税人“进一家门、办两家事”。深入实施创新驱动战略，大力推进产业提升、成果转换、人才引进等“五大工程”，着力打造区域性创新高地。截至目前，省级以上高新技术企业达到12家，创新型平台12家，高新技术产值占比达到40.8%，入选2017年中国知识产权领域最具影响力榜单50强和2018年全国科技创新百强区。