齐河精准监管助力脱贫攻坚

德州新闻网讯(记者 宋宜广 通讯员张虎 王恩涛)  近日,晏城街道纪委和街道扶贫办在永祥社区组织召开了贫困户、脱贫户代表及帮扶联系人的三方见面会。

会上,该街道扶贫办推广了大魏社区的脱贫经验和体会,贫困户如何根据自身特点选择准确的脱贫路径,以及脱贫后继续享受哪些扶贫政策等。街道纪委书记发动群众主动参与扶贫领域监督工作,及时发现在扶贫工作中有无“吃拿卡要”、优亲厚友、贪污挪用等违纪违规问题。群众可以通过拨打举报电话和到街道纪委反映等方式反映上报问题线索,形成一支贫困户扶贫监督志愿者队伍,让贫困户发现扶贫领域腐败和作风问题时敢举报、会举报,确保扶贫惠民政策“最后一公里”的畅通和受到全方位全天候的监督。

这是我县纪检监察系统参与督促精准扶贫一个缩影。在精准扶贫执纪监督中,县纪委监委始终做到监督巡察齐亮剑,紧紧围绕扶贫工作责任落实不到位、措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范等问题,开展常态化监督巡察,加大问责力度,严肃查处腐败,以强有力的纪律审查助力精准扶贫。

县纪委监委制定出台《关于开展扶贫领域专项治理的实施细则》,明确将产业扶贫项目作为一项重要内容进行检查。结合县委巡察、专项督查等对扶贫产业项目进行了全面梳理,地毯式“过堂”审查,重点查处在产业扶贫项目中优亲厚友、管理使用项目资金不善、侵占项目资金等问题。针对已查处的涉及产业扶贫项目的案件,常态化运用监督执纪“四种形态”,进一步追究党委主体责任和纪委监督责任。同时对不作为、乱作为的行为坚决予以问责。深入推进微权力专项治理,尤其是集体“三资”管理、扶贫资金使用等,紧盯“微权力”,防治“微腐败”,把监督触角延伸到基层的方方面面,让扶贫领域“蝇贪蚁腐”无处藏身。

除纪委深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治外,我县为了夯实“党委主责、政府主抓、基层主推、社会主扶”的脱贫攻坚责任体系,推动形成主动负责、积极担责、认真履责、全力尽责的工作格局,重点实施“六个举措”的其他五个方面助力脱贫攻坚,即强化督导力量、聘请第三方机构进行再核查、成立贫困人口信息比对协调工作组、新项目实施引入第三方担保机制、聘请会记事务所对已建成项目进行审计、完善政策供给体系等。

在精准扶贫中,我县强化督导力量,加大督导力度和强度,实行督导检查常态化。今年3月份县扶贫办重新组建了督导科,将原督导科变更为督导一科和督导二科,将工作人员增加到6人,每科3人,同时将全县 15个乡镇,划分为两个片区,由两个督导科分别负责检查督导。同时,县扶贫办还联合县纪委监察委、县委县政府督导科,共同加大对资金项目的监管力度。 6月 13日—6月14日县扶贫办与县委督查科对上半年问题整改情况进行了专项督导。

为保证识别退出的阳光、公正、精准,我县引入第三方民调机构,从5月16日开始,对全县15个乡镇(街道)的1016个行政村进行全面摸底排查,重点排查危房户及应纳未纳贫困人口,同时对十二五以来建档立卡贫困人口进行再核查,确保信息精准,识别精准。为进一步提高我县人口识别精准度,我县成立贫困人口信息比对协调工作组,发挥好大数据作用,实现部门间信息和数据共享共用,保证贫困人口信息的准确性和实效性。全县贫困人口信息比对协调工作组包括公安、住建、财政、工商、人社等 11个相关部门,信息比对小组将定期对全县贫困人口信息进行再核实、再确认,确保贫困人口识别的精准性和实效性。另外,为保证扶贫资金安全无风险,我县对新项目都实施引入第三方担保机制。 2018年我县将各级扶贫资金 1610.322万元叠加使用,投入山东康瑞食用菌科技有限公司,每年按照 8%的收益率提取收益,为确保扶贫专项资金安全,长期发挥效益,我县引入第三方山东群力兴邦融资担保有限公司,对该财政专项扶贫资金安全进行担保,解决因扶贫项目运营不利,扶贫资金流失等风险;同时,建立问题整改台账,责任到人,限时整改。对2015-2017年已建成项目,我县聘请第三方会计事务所于3月27日—4月16日进行了专项审计,审计发现问题,将建立问题整改台账,责任到人,限期整改。

在精准扶贫中,我县还坚持聚焦问题,抓细抓实,目前,已系统梳理历次检查中发现各类问题,制定了问题清单,分 5批次下发到各乡镇(街道),各乡镇正在根据清单进行整改;同时,完善政策供给体系,在医疗、教育、住房、养老方面加大投入。医疗保障方面,在基本医保和“特惠保”、民政救助等医疗保障外,继续为贫困人口购买大病医疗补充保险,同时为患有慢性疾病且生活不能自理、需长期服药治疗、无法享受正常医疗报销的贫困人口,县财政列支专项资金,给予每月人均 100元救助;教育方面,在将贫困户在校生全部纳入现有教育资助政策范围的基础上,县财政列支专项资金,分学段进行精准救助,让每个贫困家庭学生上学“零负担”;住房方面,对因自筹资金难、无法完成危房改造的贫困户,县财政列支专项资金统一补助;养老方面,对全县有子女的 60岁以上贫困老人,县财政按照子女每月拿出 100元赡养费,县乡政府补贴20%的标准进行补贴。政策供给体系的完善,不仅使资金投入精准对接扶贫所需、民心所向,更让扶贫资金流向更清晰,让脱贫攻坚更高效。

截至目前,我县共开展明察暗访、巡察督查20多次,已集中发布扶贫项目实施管理问题通报 1起,问责5人。县扶贫办上半年已进行各类督导20余次。

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