□方志勇孟昭喜胡莹
　　在德城区新湖街道采访，处处给人一种春风拂面的感觉：“丰华经验”在新湖街道所辖22个社区全部开花结果；楼宇经济蓬勃发展，仅金融大厦入驻企业就达125家，去年税收4500万元；每到傍晚，各社区广场乐曲声就会响起来，欢快的秧歌、优美的扇子舞等纷纷登场……南龙社区居民郭文升深有感触地说：“俺们生活在这里，幸福指数越来越高。 ”新湖街道荣获全国“社区养老服务示范街道”“社区服务先进街道”等殊荣。
创新党建品牌 实现“全域红”
　　新湖街道按照“区域统筹、开放融合、共建共治”的城市大党建理念，坚持“抓对照、补短板，抓重点、见实效”原则，系统谋划、精准发力，集中推进城市街道、社区区域化党建工作，着力构建严密的基层组织体系、完善的基础保障体系、高效的工作运行体系，在全市率先打造一批精品亮点，逐步形成区域化党建“点线突破、区域联动”的拼图效应，实现了区域化党建工作从“一片红”到“全面红”。
　　“务实”+“跳高”提升为民服务能力。新湖街道以深入开展“对标一流、争先进位，争当德城发展排头兵”活动为契机，组织部分机关干部和社区党总支书记，前往北京德胜街道跟岗学习，查找问题，补齐短板。组织社区党总支书记参加专题培训，到丰华社区进行实地参观学习，听取“丰华经验”巡回宣讲，使“丰华经验”在新湖街道开花结果。同时，对有思路、有魄力、实绩突出的社区后备干部，实行动态管理和结对帮带培养，“后继乏人”问题得到有效破解，提升基层党组织书记素质。借助每月的“党员活动日”，对十九大等党的知识进行系统学习，利用微信平台、“微课堂”、互联网等新媒体对流动党员进行授课，让政治引领有形化和党员服务有形化。通过学习，提升了为民服务能力和居民的整体素质。
　　共驻共建资源共享创和谐。新湖街道积极引导社区党总支与辖区单位党组织签署共驻共建协议。 48个市直机关企事业单位与22个社区结对共建，从而融入社区、服务社区、奉献社区。各社区与共建单位定期召开党建工作联席会议，对社区建设、管理、服务等事项进行统筹、协调，定期通报共驻共建情况，交流经验，推进共驻共建实效。同时，各共建单位主动深入社区，全面了解社区资源和需求，并充分发挥自身行业特点，从涉及群众生活的热点难点问题入手，积极开展了医疗服务义诊体检、法律法规咨询、创业就业帮扶等活动，辖区单位和居民群众对社区的归属感和认同感明显增强，为共驻共建活动注入生机和活力。自签订共建协议以来，各单位进社区参加活动400次，慰问困难户900余次，梳理解决社区各类急难愁问题300余个。
　　创新思路打造为民服务品牌。为了进一步做实、做细区域化党建工作，新湖街道党工委不断创新思路，在青龙桥社区成立了全市首个“五星社区书记工作室”。工作室聘请刘爱国、潘玉梅等4位“小巷总理”，还融合了高校、“五老”等社会治理方面人士，采取预约问诊、重点指导和“五星书记”小讲堂相结合的形式，探索社区工作人员引得进、留得住、干得好的良性工作机制，为社区基层党组织建设、社会治理、和谐社区建设提供坚强的组织保障和智力支持。通过对社区人员进行个别访谈、工作指导、方法督导、社区实践、跟踪反馈，使社区人员明确政治方向，掌握社会理论，实践工作方法，引领社区工作，达到提升综合素质，培养出一批中青年骨干的目标。
壮大现代服务业 促动能转换
“新湖街道地处城区中心地带，发展服务业有得天独厚的优势，这也是我们实现新旧动能转换的突破口。 ”街道党工委书记马军说。
　　新湖街道按照突出高端化、特色化、智慧化方向，立足自身优势，充分发挥地缘和人才两大优势，加大招商引资力度，有计划地对东方红布匹批发市场、光明街布匹批发市场等老旧市场进行优化整合，切实把服务项目、服务企业作为经济发展“助推器”，以深化改革为动能，全力破解企业制约因素，加速聚集创新要素，积极引导房地产企业加快转型，鼓励闲置厂房、仓库等改造为电商用房、都市型工业地产、创客空间、科技企业孵化器、商务居住复合式地产、人才公寓等，加快中小企业孵化器建设，走多元化可持续化发展路子。目前，新湖街道“四上企业”达76家，其中，规模以上工业2家、限额以上批零贸易29家、重点服务业9家、房地产开发投资19家、资质以上建筑业17家，民营总户数达10870户，其中私营企业1734家、个体工商户9136户。民营经济营业收入288亿元，增加值48亿元，民营经济上交税金5.6亿元。
　　发挥集聚效应，围绕区域中心发展楼宇经济。对百脑汇、贵都城市综合体等新建楼宇超前谋划产业定位，重点引进金融、保险、证券等经济业态，逐步提升楼宇入驻企业的层次和创税能力，抢占城市经济发展制高点。搭建银座“科技创业工场”创新创业基地，依托银座大厦、金融大厦等重点商务楼宇，推广“孵化+创投”等孵化模式，整合创新创业服务资源，为培育新兴产业提供源头支撑。全力扶持金融证券、银行保险、电子商务、基金信托、互联网金融等产业发展，围绕解放路、天衢路、三八路三条商业金街精心布局、做大培强，打造百公里内最具影响和辐射带动能力的区域性金融中心，抢占城市经济发展制高点。目前，金融大厦入驻企业125家，实现税收4500万元；银座大厦入驻企业36家，实现税收1500万元。
　　紧盯重点项目，力促建设进度拉动经济发展。坚持把加大固定资产投资、加快基础设施建设，作为拉动经济发展的引擎，充分发挥项目龙头带动作用，围绕项目推进搞服务、抓落实。严格落实班子成员包保项目责任制，深入实施“五个一”推进机制，把解决发展实际问题与破解体制机制障碍结合起来，重点突破与整体推进结合起来。加快在建项目进度，重点推进湖滨家园二期、胜利凯旋花园二期、东方红路人防工程等在建项目进展，争取早日竣工；力促新上项目开工建设，对已完成土地招拍挂手续的晶华麦克地块、罗南街棚户区改造等待开工项目，积极协调、加速推进，力争早日开工建设；对二职专、锦绣豪庭等已拆迁地块，加快办理土地招拍挂等手续。去年共完成固定资产投入46.4亿元、争取上级资金2187万元。
加大民生投入 提升居民幸福指数
　　新湖街道在加快发展中突出“民生主题”，把群众的需求作为“第一需求”，投入资金升级社区硬件，强力提升服务水平，破译百姓幸福“密码”，传递民生“好声音”。
　　提升硬件打造幸福平台。新湖街道不断加大投入，全面改善群众居住生活环境，始终坚持“不求速度求质量”“不重形象重民生”的发展思路，从规划到建设，处处凝聚着民本思想。对辖区背街小巷进行大规模改造，使背街小巷实现了亮化、美化、绿化，方便了群众出行。在造纸厂宿舍改造提升工程中，投资改造排水系统、增加路灯、绿化环境、硬化路面等工程，提升居民生活环境。同时，该街道高标准建设社区党员群众服务中心，目前22个社区服务中心全部达到300平方米以上，其中500平方米以上达到6个。
　　优化服务筑牢幸福屏障。为擦亮服务品牌，新湖街道用心打造幸福传递站、首善先锋志愿服务总队党建品牌，22个社区分别确立“余霞暖风”“红色助力”“党员五分钟便民网格”等党建创新项目。把党的服务延伸到楼门，以丰和苑住宅小区、马家海子小区、青龙居小区为样板点，打造特色楼门党建文化，受到群众好评。同时，以“党员活动日”为载体，先后举办幸福传递爱心捐赠、首善先锋志愿服务提升促进交流、“金鸡纳福迎新春，幸福传递微慈善”新春联谊等活动，通过系列特色创新活动，首善先锋志愿者制作的环保布兜已分发到深圳、宜春等城市，幸福传递站的爱心足迹也已到达新疆、西藏等西部地区，新湖街道党建品牌项目已成为广大党员服务社区、服务基层、服务群众的桥梁和纽带。
　　繁荣文化唱响幸福声音。“欢快的秧歌扭起来，俏皮的水兽旱船动起来，生动滑稽的高跷走起来”……从一项项宝贵的非物质文化遗产，到琳琅满目好书满柜的社区书屋，新湖街道22个社区搭建文化惠民平台，将一项项文化资源进行整合，全力打造“五分钟文化圈”。投资建设社区综合文化站，设立电子阅览室、图书阅览室、非遗展示厅、游艺厅、科普活动室等。加强社区文化活动中心建设，在各社区建阅览室22个，在街巷路段设计制作“党建文化画廊”“四德工程宣传长廊”“国学凉亭”“公益文化围挡”等各类文化长廊2000余米，营造了浓厚的文化氛围。
　　应助尽助搭建“立体救助网”。新湖街道坚持“以民为本、为民服务、为民解忧”的工作理念，搭建以扶贫、济困为内容的“立体救助网”。为打造“阳光低保”，新湖街道进一步完善分类施保、低保高龄老人以及低保边缘户等群体的救助政策，并在加强低保信息化和信息公开工作中形成一套行之有效的管理模式，使调查摸底、入户核实、民主评议、张榜公示等低保审批环节和程序进一步落实到位。去年，新湖街道在确保应保尽保的同时，加大“精准识别、精准救助”工作力度对低保户进行动态管理，与此同时，加大对困难家庭的医疗救助和困难大学生的救助，积极为因病或突发事故造成生活困难的家庭申请临时救助，解决他们临时性的生活困难。截至目前，新湖街道共为96户困难家庭发放临时救助金42余万元，为21名困难大学生发放救助金10.5万元。