□本报记者胥爱珍本报通讯员周建勇冯瑞
深春日暖，万物生发，在袁桥镇采访，处处都能感受到朝气蓬勃发展的脉动和气息。这是发展的活力，也是担当的彰显。“今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是德州东部城区大开发大建设的发力之年、突破之年。袁桥镇作为主战场，服从服务好东部城区建设，是义不容辞的责任，更是千载难逢的发展机遇。 ”4月10日，袁桥镇党委书记马金东说，当前，全镇上下已统一思想，团结一心，以“功成不必在我”的境界、勇于担当的精神、甘于奉献的情怀，紧抓征占拆迁和优化环境、基层组织建设、民生事业等各项工作不动摇，夯实筑牢基层发展基础，为东部城区开发建设拓展空间、创优环境。
以硬作风完成硬任务
助力东部城区开发建设
“拓展发展新空间是东部城区建设的首要任务，对袁桥镇来说，积极稳妥做好征占拆迁工作，是当前的工作重点。 ”马金东说，随着德州市东部城区的启动，国际会展中心、养老示范城、应用技术研究院、高级师范学校等一大批市、区重点项目陆续落户建设，涉及招商、基建、民生等多个方面。 2018年，全市中心城区城建计划共79项，其中涉及袁桥镇就有23项。
为给这些好项目、大项目提供所需空间，袁桥镇严格按照经开区党工委、管委会提的“凡是市委、市政府确定实施的重点工程，决不能因为征占拆迁不到位而延误工期”的要求，牢牢把握征占拆迁主动权，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极主动做好群众思想工作，按期保质完成工作任务。
4月初，国际地理标志产品电子商务总部项目需要征占小刘村75户的150多亩土地，涉及林果地120多亩、粮田地30余亩，还需要迁坟61座。得知这一消息，村党支部书记李洪磊迅速召集村“两委”班子，召开全村党员干部和群众动员会，讲清了相关政策。会后，村党支部原书记、65岁的老党员李玉华，带头把自己家5亩林果和粮田地进行了清除。在他和其他党员的带动下，全村150多亩土地仅用5天就清除干净，61座坟墓的迁址仅用了2天时间就全部完成。“党员带头完成征占拆迁的硬任务，彰显的是全镇党员干部的硬作风，这得益于我们树立的‘抓好党建是最大政绩’的理念以及抓基层组织建设的不懈坚持。 ”马金东说，袁桥镇坚持以增强党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用为两大主线，不断提高基层党建工作水平。
2017年，该镇扎实推进村“两委”换届选举工作，并对新任村党支部书记进行了培训；建立“社区党总支—村党支部—楼宇党小组”三级社区党组织管理体系，提升机关及非公企业党建工作水平。在全镇深入开展党员“亮身份、树形象、作承诺”活动。结合市、区党员积分制管理，制定落实了党员“五带头”积分制管理实施方案、基层工作千分制考核实施办法等文件，加强党员队伍建设，使党员在学习提高、服务群众、遵章守纪、弘扬正气、发挥作用等方面真正起到模范带头作用。
各项活动的开展树立起党员干部的先锋形象，激发了他们担当作为的责任心，提振了他们干事创业的精气神，汇聚起全镇上下凝心聚力谋发展的强大力量。 2017年，袁桥镇共有万众智能产业园、三东筑工等22个项目落地，清障面积2083亩，拆迁面积10.9万平方米。共完成李庄一批次172户、大王二批次20户、牟庄二批次63户的搬迁安置工作。
大局着眼细节入手
打造新旧动能转换“软环境”
“推进新旧动能转换，企业是主体，政府要做的就是适应新形势，深入推进职能转变，优化服务改革，提升服务能力，为企业发展保驾护航。 ”袁桥镇镇长司伟夫说，今年，袁桥镇以加快推进新旧动能转换为总抓手，突出做好招引服务工作。
结合省、市、区“大学习大调研大改进”的决策部署，该镇第一时间制定实施方案，成立工作组，对新旧动能转换重大工程的实施情况进行深入调研，解决实际问题。全镇上下树立“大项目观”和“好项目标准”，以引进培育新动能、改造提升旧动能为重点，以中元科技创新创业园为承接载体，加大招商引资和服务企业工作力度。瞄准京津地区，走出去招商；利用威讯、宝雅、昇兴包装等骨干企业资源，以商招商，大力引进“独角兽”型高精特新优企业，提升服务项目落地能力。积极为辖区企业技改股改、合作合并提供力所能及的支持配合，搭建就业平台，为企业输送高层次人力资源。
项目引进来，如何保障尽快落地？袁桥镇成立了优化环境工作领导小组，制定实施了优化环境工作意见，对全镇重点在建项目实行包保责任制，一个项目一套班子一条龙服务，严格落实责任，积极做好清障拆迁、跟踪服务等各项工作。对正在建设的杨庄河改造、应用技术研究院、太阳能小镇等项目靠上服务，坚决打击车霸、料霸、机械霸等阻扰施工的行为，确保工程顺利建设；对于已投产的企业主动对接，建立健全财税、环保、安监、统计“四位一体”的企业服务管理体系，构建良好政企关系。
如何从思想和行动上切实做到同心协力？袁桥镇注重强化宅基地管理，优化营商环境，组织基层干部群众认真学习《德州经济技术开发区宅基地管理暂行办法》和《德州经济技术开发区关于进一步加强违法建设治理工作的实施意见》，加大宣传力度，增强人们的规划意识、大局意识和法律意识，从思想根源上解决乱搭乱建的问题。同时，加大对宅基地、土地的管控工作，与各村签订村镇建设目标管理责任状，村级负责人为第一责任人，对违法建筑“零容忍”，坚决依法予以拆除，对相关责任人进行严肃处理。镇城管中队和村级网格员队伍密切配合加强巡逻，重拳打击乱搭乱建、乱栽乱种、乱打机井、乱占土地等违法行为，确保辖区内不新生一处违章建筑。
把群众呼声干成群众掌声
共建共享幸福生活
“我和老伴儿结婚时，是上世纪60年代。那时候生活困难连照片都拍不起，婚礼也非常简单。现在生活越来越好，我们老两口住上了宽敞的楼房，孩子们工作都很顺利，这日子越过越有滋味儿。 ”4月10日，袁桥社区76岁居民赵然庆高兴地说，从平房搬进楼房前，还担心会生活不习惯，没想到，社区的服务周到细致，社区工作人员和社工经常开展各种活动、提供生活服务，比在平房住的时候还要方便、舒适。“党的十九大报告指出，带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。人民群众对美好生活的期待就是我们的工作方向和指针。 ”马金东认为，东部城区的建设说到底就是建设更加宜居宜业的新城区，让改革发展成果更多地惠及人民，基层党委、政府要让上级决策部署落地生根，就要贯彻以人民为中心的思想，倾听群众呼声、顺应群众期待，制定工作措施，推动措施落实。
以民生事业为根本，提升群众幸福指数。持续加大对民生事业投入力度，截至目前，全镇共有12个村3081户8422名群众搬迁上楼。“我们不仅通过搬迁让群众住上楼，还要让他们住得幸福，实现‘两个文明’一起上楼。 ”马金东说，袁桥镇购买深圳东西方第三方社工服务，进一步完善社区服务中心功能配套，开设了四点半课堂、妇女儿童之家等，为居民提供细致服务，提升群众幸福指数。并以乡村文明行动为引导，弘扬社会新风正气，广泛开展“经开区东部城区系列文化活动进社区”活动，不断提高群众崇德向善、乐观向上的意识，凝聚关心、支持、奉献经开区的正能量。“人民的安居乐业、社会的长治久安，离不开共建共治共享的社会治理。 ”马金东说，他们以网格化管理为抓手，提高社会治理水平和群众的幸福感。设立镇网格化服务管理中心和管区工作站，设立基本网格43个、独立网格51个，网格员共计383人，引入第三方机构管理监督，按照工作成绩发放绩效工资，基本建立了“上面千条线，基层一张网”的城乡网格化管理服务体系。
以就业帮扶为主线，让群众在家门口就业。该镇广泛开展就业服务和就业培训，提高群众的再就业能力，对农村扶贫工作实行动态管理，定期走访低保户、困难党员等弱势群体，不让一人在小康路上掉队。 2017年，对14户低保困难家庭存在安全隐患的房屋进行修缮，救助大病患者28人，为294名重度残疾人发放护理补贴，966名65岁以上老年人免费查体。