2018年是实施乡村振兴战略的第一年，如何让党的十九大作出的重大决策迅速在平原落地生根？如何找准破解“三农”难题的“金钥匙”，开启乡村振兴新大门？

今年，平原把实施乡村振兴提升工程，列为加快新旧动能转换的“五大提升工程”之一，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹抓好乡村产业、人才、文化、生态、组织建设，改变平原农业“大而不强、大而不富、大而不优”的局面。

3月25日，张华镇姚庄村种植户姚汝星，一早来到他的苗圃基地，观看长势良好的西府海棠。西府海棠市场价是种植粮食作物的3倍多，在张华镇，像姚汝星这样发展特色农业，种植苗圃致富的农民已达100余户。

乡村振兴，产业是基础，产业振兴是乡村振兴 “率先破题”上路的突破口。

用大产业，从供给侧，把一家一户的农民串联一起，提高农业产业化、规模化水平，这是平原实施乡村振兴提升工程的着力点。

平原现有规模以上农业产业化龙头企业126家，农民专业合作社1088家，参加农户4.9万户，占全县农村总户数的49%；至2017年底，平原有国家级标准化示范场3处、省级标准化示范场10处，瓜菜种植面积达14.5万亩，总产值22.8亿元，2017年被确定为全国畜牧养殖大县。

有了丰厚家底，平原顺势而为，加快一二三产业融合，发展农业 “新六产”。今年，平原启动桃园新六产产城融合示范区建设，以桃园2万亩农业产业核心基地为平台，打造5-10万亩的现代农业产业基地。

示范区内将规划建设2-3个新型田园式居住社区，对接中建等央企强企，大力发展新型农副产品加工业，实施“种养加”、“贸工农”、“产加销”一体化发展。目前，已流转土地面积5000亩，正在进行12个拆迁村庄的前期测量准备工作。

随着中央农地“三权分置”等政策出台，为农业发展松了绑。去年以来，平原主动抓住政策机遇期，当农业农村改革的“探路者”“领跑者”。作为全市唯一，全国百个试点之一，扎实有序推进农村集体产权制度改革试点工作。

至目前，全县758个村庄全部成立了股份经济合作社，约占全县总村数的87%。其中623个村庄发放了股权证书，量化资产8121.81万元，量化资源5.18万亩，发放股权证书79682本，在全省6个国家级试点县中，平原走在最前列。

恩城镇小洞村有60多亩的集体承包土地，怎么把这些土地盘活，让群众受益，村支部书记马梦涛一直在考虑。他的想法倒是不少，就是没有一个真正能成的，难就难在谁去拍这个板。

实施农村集体产权制度改革，这些承包地的经营问题，迎来了破冰机会。 “现在好了，农村集体产权制度改革后，产权明晰，每家股权明确了，啥都摆到了桌面上了，由全体股民授权，咱让这些集体承包地最大程度上实现增值就行了。 ”马梦涛说。

去年以来，一场轰轰烈烈“土地革命”在平原铺开，打破了制约农地规模化经营的坚冰。在这项改革中，前曹镇郑庄村是第一个“吃螃蟹的”，去年夏，郑庄115户群众参加村党支部领创办的土地股份合作社，秋季分红大会上，算出这样一笔账：全村入村1014亩土地，亩均分红548.16元。入社农民有这样的感慨：比一家一户种地强多了。

围绕“郑庄模式”，平原画好“同心圆”，目前，全县117个村成立土地股份合作社，流转土地41057亩，实现了“党支部领导地位巩固、农村集体经济提质增效、群众土地入股分红增收”三方共赢。

乡村振兴，农村人才，文明环境是内涵，也是保障。

近年来，平原先后组织农村人才技能培训18600人次，创业培训7794人次，邀请省市专家授课，培训新型职业农民2000余人次、农技推广人才4000余人次。共培养省、市、县乡村之星27人。建设乡村人才公寓17处、55套，吸引26名专家人才到一线服务。

从道德、风尚、文化三个维度，平原提升乡村文明水平，实现精神振兴。我们先后创建了省级文明村镇16个，省级文明社区12个。 2017年，我县以全市第一名的成绩被推荐为 “全省四德工程建设示范县”，前曹镇西马庄获得“全国文明村”称号。

抓牢婚丧、家风两大关键，平原扎实开展移风易俗活动。在2017年下半年全省移风易俗电话满意度调查工作中，我县在全省129个县（市区）中获得第28名，被评为“全省移风易俗工作先进县”。

平原还完善13个乡镇 （街区）综合文化站，实现了175个行政社区和94个省定贫困村的村级综合文化服务中心（文化活动室）的全覆盖。2017年，平原送文化下乡及开展演出活动490场，受益观众达到10万余人次；开展“一村一月一场电影”活动，放映电影14000余场，受益群众上百万人次。

乡村振兴，生态振兴，是群众所盼，是最鲜明的标识。

近年来，平原持续改善农村人居环境，平原扎实推进城乡环卫一体化，努力改善村庄环境，重点打造了172个村庄的美丽乡村标准化建设，特别是打造村级景观公园15个，建设乡村记忆馆6处，实施“拆危植绿”，空心村实现了“中央开花、全村美丽”。

平原还加大农村基础设施建设力度。强力推进以“七改”为主要内容的农村基础设施提档升级。完成农村无害化卫生厕所改造17844户；完成危房改造3541户；圆满完成了5000户的“气代煤”建设任务；全县累计投入9亿元改造农村薄弱学校54所，顺利通过了国家义务教育均衡县评估验收。今年，平原还将实施农村 “七改”工程。

今年，平原还将推进美丽宜居社区建设。目前，全县876个自然村，已拆迁73个，建成新型农村社区31个，建成面积200多万平，1.5万户农民搬进了楼房。在社区配套设施建设上，严格按照“五化八通八有”的标准，配齐配全了社区基础设施和社区服务中心，提升了社区服务功能。

绿树掩映、街巷清洁、庭院美丽……这将成为平原农村生态人居的最美风景线。

乡村振兴，组织振兴是坚实保障，也是努力方向。

去年以来，结合村“两委”换届，平原配齐配强了861个行政村的“两委”班子。投资5000万元新建村级办公服务场所508处、改扩建11处、提升332处。做好选派干部下乡驻村工作，现已派出的46个工作队120多名干部，实现全县省定贫困村驻村工作队全覆盖。

平原还构建自治、德治、法治相结合的社会治理体制，在全县876个村全面推开以“三务三资”为重点的“村事”阳光报告会制度，确保权力在群众监督下运行。同时，平原还加快平安乡村建设，妥善化解各类矛盾，努力营造平安和谐稳定的农村社会发展环境。（许敏）