禹城政务服务中心搭建便民高效廉洁政务服务平台

    禹城市政务服务中心现有工作人员 16 名,其中女同志 7 名,占中心总人数的 44% ,是中心工作的主体和中坚力量。自去年以来,中心共受理各类审批及服务事项 22.3万件次,其中,承诺件5.9万件次,即办件16.4万件次;组织各类招投标活动 152 件,实现交易额 40.71 亿元;接待各级领导、来宾参观考察136场次,实现了办件数量、服务效率、服务质量的全面提升。中心共先后被德州市妇联授予“巾帼文明服务岗”、禹城市总工会授予“工人先锋号”荣誉称号,荣获2013年度禹城市综合考核先进单位,在禹城市2013年机关效能暨政风行风评议中,中心被评为窗口服务行业第二名。

一、搭建便民高效廉洁政务服务平台

1、高标准建设政务服务平台。设便民服务、办税缴费、行政审批、效能投诉、公共资源交易、商务服务等8个功能区,进驻行政审批及便民服务部门52个,工作人员209人,各类事项274项。新落成的禹城市政务服务中心自去年3月18日运行以来,

2、大力加强信息化平台建设。以政务服务中心为依托,建立了电子审批收费、电子查询、电子公示、电子评价、电子考勤、电子排队叫号、自助上网服务、电子监察等八大电子支撑系统,并努力向乡镇及社区便民服务中心延伸,做到与市政务服务中心全面无缝对接,全力打造上下贯通、方便群众、规范高效的信息化网络。

二、整合行政服务资源

1、审批事项全部入驻中心。以政务服务中心为依托,实施“三集中”,即:审批服务事项向一个或两个科室集中,职能科室向中心集中,分管领导及工作人员向中心集中。将国税、地税、房管、工商、质监、国土、交通、卫生等设在部门的8个服务大厅整体迁至政务服务中心,机房、档案等配套设施全部跟进。将年度办件量较少的14个审批部门的审批事项纳入综合服务窗口集中办理,中心人员负责代收和初审,部门审批人员限时到场、限期办结。

2、建立公共资源交易中心。将分散在各部门的政府采购、工程招投标、土地出让、产权交易等交易机构,剥离后进行整合,成立公共资源交易服务中心,实行统一交易和监管。

3、规范中介组织。面向市内外择优建立招标代理机构管理库和各类资产评估机构管理库,对中介机构严格明确服务标准和收费上限,并建立考核管理制度,促使中介机构为项目建设单位和企业提供质优价廉的服务。目前,我市审批、交易、中介服务集中统一、无缝对接的办公模式已初步形成,“一站式”、“一条龙”服务功能得到充分发挥。

三、规范行政审批事项

1、清理权力事项。由市监察局牵头,组织开展了对行政权力的清理规范工作,对全市58个行政执法主体的行政权力进行了逐个审查,逐个会诊,清理出行政许可201项、非行政许可审批44项、行政处罚3037项、行政征收71项、行政强制140项、其他行政权力152项。

2、再造工作流程。对所有进驻事项进行梳理,对审批流程再造,简化行政许可程序,缩短审批时限,平均承诺时限从原来的18.06天降到了7.63天,审批时限减少了57.64%,并重新编制审批流程图。

3、启用行政审批专用章。为切实提高当场办结率,启用了行政审批许可专用章,除法律法规特别规定外,各行政审批单位收件通知书、材料补正通知书及审批证照上使用行政许可专用章。

4、规范涉企收费。各进驻政务服务中心部门的审批及服务性收费一律按最低标注执行,进一步减轻企业负担,优化营商环境,促进经济社会发展。

5、推行并联审批。对重点投资项目实行以“三段三推”(立项审批、规划审批、报建施工三个阶段,政务中心总协调推进落实、牵头部门分头负责推进落实、市监察局全力督导推进落实)为模式的并联审批办法,规定相关部门提前介入,超前工作,变“串联审批”为“联合预审和分段并行审批”,现已启动运行。

6、建立长效考核体系。通过不间断巡查、不定期检查、视频监控、电话回访办事群众等方式,对进驻政务中心工作人员在服务和纪律方面存在的问题进行反馈或通报。同时,大力推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、超时默许制、容缺办理制,切实做到“用制度管人、按制度办事”。

四、拓展涉企服务领域

1、注重向企业和项目建设现场延伸。先后组织质监、工商、国土、房管等部门开展以“主动上门受理事项、主动协调现场解决、主动反馈办理情况”为内容的主动服务企业活动,工作人员现场办理年检、土地和房产抵押登记等手续,变“坐等服务”为“上门服务”,用最直接、最有效的方式助推企业发展,赢得了企业的广泛好评。开展预约服务活动,林业、房管、国税、地税、工商等窗口针对部分企业和群众不能在上班时间赶到,而又急需办理的特殊事项,无论是下班或周末,都是有求必应,有叫必到。

2、注重运用科技手段。大力构建网上虚拟服务大厅,根据功能不同分列八类用户群,在每个用户群列出所有的办事部门和事项,在每个事项中注明了办理窗口、申报要求、要素说明,并提供表格下载;建立网上预审系统,对比较简单的审批事项实行网上申报、网上审查。最近我们又开通了政务服务短信平台,将各企业主要负责人、财会人员、办公室主任纳入这一平台,在第一时间向企业发布新政策、新规定及各种年检、审验通知、提示等,最大限度地方便企业。

禹城市政务服务中心将认真贯彻落实市委、市政府的关于加强政务服务工作的意见精神,努力改进服务理念,提升服务水平,提高服务效能,进一步优化禹城经济社会发展软环境,为建设幸福美丽禹城做出更大贡献。

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