近年来，随着经济社会的快速发展，人们的娱乐生活更加丰富多彩，但出现了一些不文明的娱乐方式，甚至有的打着娱乐的幌子开展赌博活动，这不仅扰乱了社会秩序，影响了社会风气，也成为诱发其他违法犯罪的“温床”。
现状：打牌、搓麻将大声喧哗，扰民
12月3日，记者在12345市民热线办了解到，今年以来，共接到了122起关于涉赌扰民问题的投诉，其中，有近8成存在小区居民楼内。
市民李先生住在德城区滨海首府小区，他曾因楼上住户聚众打牌扰民的现象拨打过110报警。“每天晚上7点以后，楼道内上上下下的人就多了起来，凌晨两点钟还常常被脚步声惊醒，让人感觉特别不安全。”
家住德城区明仕雅居小区的何女士反映，她所居住的楼道单元内有人在家中开麻将馆。“每天来来往往的人很多，还有的大声吵闹，特别影响大伙儿休息。 ”“楼上住户搓麻将常常到深夜，有时中午也打，时不时听到麻将牌掉落地上的声音。现在孩子学习压力大，被吵得都没法看书了。后来听说他们在赌博。”德城区嘉诚景园小区的居民王女士也遇到了同样的问题，她和楼上住户交涉了多次，都不管用，一气之下拨打了110报警。“警察蹲守了好几天，楼上却没动静了。结果警察一走，他们又开始了。”王女士对此非常无奈。
针对市民投诉的情况，我市公安部门迅速做出反应。但随着现在高档住宅小区越来越多，住户家中都安装了防盗门，自身的防护意识很强，给民警的执法带来难度。“现在赌博窝点大部分设在居民家中，隐蔽性很强，门难进，不容易抓现行。”市公安局治安大队民警高宇介绍，有一晚，他们接到了市民投诉，说某小区有人聚众赌博，他们前去查处，进屋后却发现只有几个人围坐在桌边喝茶、聊天，没有赌博痕迹。
判定：以营利为目的、有获利情节，属于赌博
“打麻将或玩扑克都是非常普遍的娱乐方式，逢年过节和家人朋友聚会时常玩，拿点钱当彩头，能增加趣味性，这也算是违法吗？”在采访中，不少市民表示，自己有和亲朋好友打牌消遣娱乐的经历。但不清楚如何判定是娱乐游戏，还是违法犯罪。“赌博，从概念上讲，是指以财物作注、比有输赢的活动。”市公安局德城分局治安大队队长胡吉刚解释说，“不以营利为目的，亲友间带有少量财物论输赢的娱乐活动并不违法。但是如果有营利目的在，有抽头这个获利情节在，就是赌博了。一般赌资在200元以上就会被拘留。”
在《德州市公安局办理赌博、卖淫嫖娼案件量罚标准》中，对于赌博金额大小的处罚有明确规定。胡吉刚介绍说，赌资在200元以下不予处罚；赌资在200元至2000元之间的处以5日以下拘留或500元以下罚款；赌资超过2000元或者参与10人以上的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。
惩处：对打着娱乐的幌子聚众赌博的，依法严惩
胡吉刚说：“我们接到扰民涉赌的举报很多，其中，有朋友聚会娱乐过度的，也有打着娱乐的幌子进行聚众赌博的。对于娱乐扰民的，我们多以劝导为主；对于赌博的，我们进行严厉打击。 ”
胡吉刚的工作笔记本上详细记录了半年来的办案情况：
7月1日，德城区南源丽都小区某单元楼内，有群众举报，某住户家中长期有陌生人出入，络绎不绝。经过4天蹲守，德城分局治安大队成功抓获7名以扑克牌“拖拉机”形式赌博者，当场收缴赌资3万余元。
9月8日，有群众举报，在新湖路宏银地产二楼房间内，有人涉嫌利用扑克牌以“拖拉机”形式赌博，参赌的6人当场被抓获，并收缴赌资2.74万元；
9月17日晚，德城区105国道南外环北侧路东岳高铺肉饼店内有人赌博，德城分局治安大队迅速组织精干民警前往查处，在店内当场抓获利用扑克牌赌博的6人，收缴赌资4700余元。
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据了解，今年前11个月，德城分局治安大队共查处赌博案件47起。
■短评
加大宣传 倡导文明娱乐
娱乐过度和赌博仅有一步之遥。
我市公安部门在严厉打击赌博犯罪行为的同时，将宣传防范放在重要位置。民警进社区向居民宣传赌博的危害及有关法律法规，已经成为常态化的工作。
外地的一些好经验、好做法我们都可以借鉴一下，比如，陕西省政协委员陈若星建议：设立一个“禁赌宣传日”，每年在一个时间段集中进行禁赌宣传。
有社会管理专家表示，要坚持正面教育为主，积极提倡健康文明的生活方式和娱乐方式，充分利用报纸、广播、电视、网络等各种渠道，形成强大舆论攻势，切实提高群众的禁赌意识，营造一种反对赌博、厌恶赌博、禁止赌博的良好氛围。
此外，他建议，还可通过搞好文化阵地建设、发展社区文化场所，吸引、鼓励居民参加积极、健康的文体活动，借以提高市民的生活品位、生活质量和精神境界。
□本报记者 石秀秀