齐河仁里集镇:管理创新让难题得解上访减少

    德州新闻网讯 (郑军 石勇 齐祥红)仁里集镇创新农村社会事务管理方式,运用“四议三审两公开”工作法,解决问题千余件。市委副书记满春重对此作出批示给予肯定。
    7月7日,在该镇辛南村,挖掘机正在村南进行排水沟清淤,村民辛继泉则全程盯在旁边打表计时。村支书辛增金说:“我们村集资修沟挖渠3.5公里,花费近3万元,这种大工程由村民民主决策,决议全村公示,避免了群众猜疑。 ”
    辛南村有868人、7个生产小组,情况复杂。“村子靠近镇驻地,村民思维活跃,盼望参与公共事务管理决策,个别群众个人利益关注多、公共利益关注少。”辛增金说。该村村南一条引水渠和排水沟堵塞,群众盼望疏通。辛增金跟支部成员商量,集资修沟挖渠;通过后又召开村“两委”会议,以无记名投票的方式形成了商议意见;然后召开全村党员审议会,审议方案可行性,同时村“两委”成员分组入户征求意见和建议,方案前后修改了十几次;最后召开村民代表会,以举手表决的方式通过了“村民监督、代表计时、费用均摊、结果公示”的方案,将决议全村公示并报镇政府审批。镇政府很快召开党政联席会议,对工程方案进行审查;施工过程中镇政府还安排专人驻村监督。 “施工完成后,村里会将费用清算并公示,镇政府也组成专门班子对费用审计核查。 ”辛增金说。
    辛南村推行民主决策、村务公开是仁里集镇“四议三审两公开”工作法的一个缩影。教育实践活动中,该镇党委、政府走村入户调查研究、听取意见,发现农村工作中普遍存在着群众思想统一难、农村矛盾调节难、群众利益协调难、部分群众意愿落实难的问题,他们对症下药,按照“决策讲民主、办事找依据、推进求实效”的原则,推出“四议三审两公开”,探索农村社会事务管理新机制。四议是对新村规划、村民低保等九类重大事项,采取党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;三审是镇党委、政府对村内重大事务事前检查、事中监督、事后审计;两公开是决议公开、结果公开。
    今年以来,运用该工作机制,全镇共解决难题1200多件,上访率同期下降30%。不止仁里集镇,今年齐河县全面推行11项农村社会管理新办法。其中,社区六进、农村治保主任星级化管理促进了社会稳定。在省公安厅组织的群众满意度调查中,齐河县蝉联全市第一。

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