声音高亢、语速飞快，发言者一个接一个，中间没有停顿。11月7日，本报采访组旁听德城区推进科学发展抓落实工作会议时，感受到一种前所未有的紧张气氛。10个镇街、部门一把手的现场发言，总计用时不足30分钟。所有人的发言没有半句邀功话、客套话，全都是“干货”——将用什么办法实现新目标。
    当天，德城区大干50天、争创新业绩的目标正式实施。
    今年1至10月，德城经济发展成绩可圈可点：全区完成地方财政收入18.38亿元，增长16.95%；三次产业比例调整为2.2:41.3:56.5，以服务业为主导的产业体系渐具雏形。
    面对这样的成绩单，德城的决策者仍持审慎乐观的态度，这源自他们对全区发展的重新审视。“在较高增幅基础上，德城如何保持更高的发展速度？在狭小的地域内如何实现转型升级？如何实现建设富裕、文化、幸福、和谐德城的新目标？”对于经济发展的新常态，市委常委、德城区委书记刘长民这样阐释发展思路，“最根本的还是要不断解放思想，既要敢于创新、敢于争先，又要敢于担当、善于落实。 ”
倒逼出来的转型升级路
    记者见到刘长民时，他刚刚率德城区党政考察团赴黄骅市、滨州市滨城区考察归来。
    不谈成绩谈差距。无论是面对采访组，还是在全区推进科学发展抓落实工作会议上，刘长民都不厌其烦地讲述滨州市一家毛巾企业的故事。他津津乐道的那条“毛巾”，是滨州亚光家纺有限公司的主打产品，一条毛巾拥有近百项专利，产品出口欧美，这家传统企业今年前三季度的销售收入达20.3亿元。
    “传统产业用上高精尖技术也是新兴产业，新兴产业固步自封也会被市场抛弃。 ”对黄骅、滨城之行，刘长民有了这样的思索，“下行的经济压力、市场的挑剔，倒逼企业不得不转型升级。 ”
    倒逼转型的思维，在德城企业中得到充分体现。
    从一家名不见经传的小厂，到江北最大的聚氨酯鞋底生产企业，科技转型让鑫华润聚氨酯工业有限公司完成了美丽蜕变。而今，鑫华润公司建立起自己的研发实验室，平均3天就能开发出一套生产模具。公司还斥巨资从意大利引进自动化生产线，使新产品质量稳步提升，年销售收入突破2亿元。
    科金产融合工作的开展，让转型升级的路途更顺畅。针对科技成长型企业的融资需求，德城成立资金互助会，创新推出“春雨工程”，解决了企业找不到钱、融资成本高的难题。今年前10个月，全区高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达29.2%。
打造服务业集聚区的战略抉择
    国标游泳馆建在农村社区，这出自新华街道新园社区的手笔。 11月7日，面对记者的惊诧，社区党支部书记周英亮坦言：“通过两区同建的实施，我们发展租赁经济，对集体收入贡献不小。 ”
    西装革履，在于赵社区党支部书记赵广海身上，看不到一点农民的影子。在他的带领下，我们参观了气派的于赵社区办事大厅、高标准日间照料中心，令人想不到的是，一个社区竟然还有一处“村史馆”。优美的环境、无处不在的文化氛围，彰显出这里的富裕和文明。在赵广海口中，社区财力的巨大支撑同样来自租赁经济。
    新园、于赵两个社区，能有今天的光景，都离不开德城发展城市经济的惠泽。
    作为德州中心城区，产业支柱瞄准服务业是德城发展的不二选择。 “相较于其他县市，德城地域面积小，可利用土地少，发展工业容量有限。 ”德城区区长王震秀介绍。
    换一种思维，劣势也会变成优势。 “企业的发展不仅仅是扩大占地面积。”刘长民认为。因此，德城叫响“转变没有土地就不能发展”的口号，把做大城市经济作为发展的首选。该区整合楼宇资源，扶持发展楼宇工业和金融证券、总部经济等高端业态。目前，在建城市综合体9座，拥有写字楼20座、在建19座，楼宇企业总数达680家。
    耳畔萦绕着老上海的歌曲，满眼是暗灰色调的青砖墙壁，还有融汇中西的拱形门廊……投资1.6亿元改造建成的新街口文化产业园即将开门纳客。在中心城区矗立了半个世纪的德州新华印刷厂老厂区，如今以“整旧如旧”的改造手法焕发新姿。
    打造新型服务业集聚区。土地空间并不富裕的德城，走出了一条城市经济与工业经济同频共振，实施“三二联动”的发展道路。今年1至10月，德城预计实现服务业增加值133.77亿元，占比57.2%。
打靶朝着十环瞄，完不成任务挨板子
    和德城的干部们交谈时，我们能切身感受到黄骅、滨城之行对他们产生的巨大震撼。
    “在资源禀赋不尽相同的情况下，我们更应该学的是人家的招商意识和实干精神。 ”刘长民说，“我们将按照2020年小康社会的目标要求，以倒逼倒分法，把经济发展指标细化分解，倒逼干部苦干实干，高标赶超。 ”
    “实干”二字，是刘长民口中出现频率较高的词汇。
    总投资14亿元的银座财富中心项目商场主体部分正在紧张装修，2015年春节期间即可竣工投用。启用后，这里将成为银座集团在鲁西北地区最大的商场。
    项目的引进者刘磊，是天衢工业园一名机关干部。今年初，为使银座财富中心项目尽快落地，刘磊到天津和客商王宝军洽谈30多次。针对客商提出的30多个问题，他专门编制了一本“问题汇编”，连夜赶到天津递交到客商手中。这种锲而不舍的精神感动了客商，坚定了客商到德城投资的信心。
    德城在招商引资工作中，确立了区级领导、镇街、部门三级招商主体，区级领导发挥表率，镇街部门要盯紧靠牢、聚力攻坚，大招商、招大商、招好商氛围浓厚。
    同时，德城建立了一套严格的考核落实体系。
    “打靶朝着十环瞄，竞赛朝着冠军迈。凡是说了的就要做到，凡是要求做到的就要严格考核，不管是哪级干部，只要完不成指标，都得挨板子。”刘长民说。《招商引资考核奖励办法》《重点项目建设实施细则》……一个个文件接连出台，给机关干部带上了“紧箍咒”。
    执行力带来的是经济发展的高速度。今年以来，德城新注册项目51个、注册资金14.3亿元，新开工项目53个、投产37个。
记者感言
转换思维方能突破藩篱
    参观新园社区、于赵社区、新街口文化产业园、银座财富中心，让人感受到了德城发展的日新月异。
    作为德州市的中心城区，人们眼中的德城具有天然的发展优势：优越的区位，便捷的交通，密集的城市人口，丰富的商业资源。然而，在市委常委、德城区委书记刘长民眼中，德城发展面临的掣肘更不容忽视：传统产业亟待转型，土地资源匮乏、发展工业空间紧张。
    守着优势不思进取也会落后，正视缺陷改造缺陷为我所用照样能够成功。 “企业不能横着建，可研究竖着长；城市人口密集不能发展大工业，可大力发展商贸流通业；企业个头大了不是最终目的，还应该坚持创名牌。 ”德城的经济发展中，处处显示着哲学思维。正是基于这样的思维，德城提出打造服务业集聚区的宏伟战略。
    看到了新常态带来的新压力，才有了倒逼机制产生的新动力。德城转换思路求发展，变的不仅是头脑，带来的将是发展环境的更广阔。
    □本报记者 赵红卫 朱爱国 朱代军 高红岩 本报通讯员 方志勇