三

　　综合分析当前国内外形势，我们既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从国际上看，和平发展合作仍是时代潮流，我国国际影响力和国际地位明显提高，全面参与经济全球化的机遇依然存在，国际环境总体上有利于我国和平发展。但是，在国际金融危机的深层次影响下，世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步显现，不同经济体经济走势出现分化，不稳定性、不确定性增加。尤其是一些国家主权债务危机持续发酵，国际金融市场、大宗商品市场震荡加剧，市场预期持续走低，全球经济下行风险不容低估，扩大外需的难度加大。同时，各国经济增长模式都在进行深度变革和调整，一些发达国家加大再工业和扩大出口力度；科技创新孕育重大突破，战略性新兴产业发展方兴未艾，综合国力的竞争更加激烈。

　　从国内看，最近一个时期经济运行出现了一些新情况，主要是需求不足、企业效益下降、财政收入增速减缓，再加上长期存在的体制性、结构性矛盾，以及人口结构和劳动力供求关系转变、资源环境约束趋紧、技术引进消化吸收空间缩小、基础设施投资潜力下降等客观条件的变化，经济下行的压力有所加大。但从中长期看，推动发展的动力依然强劲，我们拥有广阔的内需空间，拥有巨大的城镇化潜力、科技创新潜力和资本潜力，拥有改革开放30多年积累的丰富经验和坚实基础，社会政治大局稳定，都为保持我国经济社会发展良好势头创造了有利条件。

　　我国的发展仍处于重要战略机遇期，这一点并没有因为形势的一些新变化而发生根本性改变。发展中国特色社会主义仍然面临难得的历史机遇，更需要我们适应时代的新变化，勇于变革创新，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

　　在新的历史条件下，我们继续推进中国特色社会主义，必须不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。丰富实践特色，就是要坚持一切从实际出发，坚持实践第一，坚持一切从人民的根本利益出发，深入基层了解情况，深入群众听取意见，使各项决策和各方面工作符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿；丰富理论特色，就是要不断研究日益变化的现实和实践，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，更加注重理论创新，用发展着的马克思主义指导新的实践；丰富民族特色，就是既要以开放的心态面向世界，虚心学习世界其他民族的长处，又要继承优良传统，从中华民族源远流长、博大精深的灿烂文化中汲取营养，使中国特色社会主义具有更多能够体现民族精神、民族智慧、民族气派的特有优势；丰富时代特色，就是要在新的时代条件下，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，正确把握时代发展的趋势，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。“四个特色”统一于“中国特色”，深刻理解和把握其丰富内涵和深远寓意，对于坚持和发展中国特色社会主义具有非常重要的意义。

　　在新的历史条件下，我们继续推进中国特色社会主义，必须深入贯彻落实科学发展观。这是一项长期而艰巨的重要任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。我们必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。我们一定要统一思想、提高认识，坚决执行中央加快转变经济发展方式的重大决策部署，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，扎扎实实抓好实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平等战略任务的贯彻落实，着力激发各类市场主体发展活力，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，全面深化经济体制改革，不断增强长期发展后劲。

　　面对当前经济发展面临的诸多困难和挑战，我们更要深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实基础，以加快改革创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，统筹当前与长远，更加注重拓宽增长空间，更加注重提高增长质量，更加注重激发发展活力，更加注重共享发展成果，着力破解经济社会发展中的难题。为此，就要采取更有力的举措，把财政和货币政策落到实处，确保资金流向实体经济部门，扩大生产，增加就业；就要重点关注扶持中小企业发展，通过融资、财税等手段帮助它们尽快摆脱困境，为经济增长提供坚实支撑；就要充分挖掘科技潜力，积极培育增长亮点，增强经济增长的内在动力；就要加快结构调整步伐，努力实现经济均衡增长。在科学发展观的指导下，我们还要不断完善和创新经济社会发展的理念、体制、模式，处理好政府与市场、劳动与资本、生产与消费、公平与效率等重要关系，既充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，又不能放任唯利是图、恶性竞争；既充分发挥政府在宏观调控方面的关键作用，又要避免脱离实际、大包大揽；既大力提倡科技创新、不断提高产业技术水平，又始终把增加就业、改善民生摆在首位，使科技进步和扩大就业相得益彰；既大力促进生产、不断夯实社会发展的物质基础，又注重收入的合理分配，使社会生产能力提高和民众生活改善相互促进，由此推动经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，努力实现经济社会发展的预期目标。

　　旗帜决定纲领，旗帜引导方向，中国特色社会主义就是引领当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。党的十八大即将召开，这是在全面建设小康社会关键时期召开的一次十分重要的会议，对于坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终不渝地坚持党的基本路线，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移地走中国特色社会主义道路，为国家强盛和民族复兴而努力奋斗！