平安是福。只有建设一个稳定、安全、和谐的社会环境、生活环境，客商才有投资欲、百姓才有安全感，庆云一手抓转方式、调结构，一手抓促和谐、保稳定——
    庆云县地处鲁冀两省、德滨沧三州交界，是山东的海上“北大门”、德州的“入海口”、德州实施黄三角战略的主战场和对接滨海新区的桥头堡，有24处大型专业批发市场，流动人口多、治安管理难度大、维护稳定任务重。近年来，我们认真贯彻市委、市政府创新社会管理的指示精神，一手抓转方式、调结构，一手抓促和谐、保稳定，研究新办法、探索新机制，与乐陵市，滨州无棣县、惠民县、阳信县，沧州海兴县、盐山县、孟村回族自治县等周边七县市联合建立了 “鲁冀八县市创建平安和谐边界”制度，使边界地区这一 “三不管”地带、“治安盲点”成为八县市 “共同着力点”，有效维护了边界地区和谐稳定。
    一是突出信息控制联合预警。严格落实定期交流磋商制度，设立了信息预警研判中心，信息触角延伸到周边7县市，加大信息共享力度。联创以来，与周边县市联合预警涉及刑事、网络等不稳定信息多达1500余条，确保了苗头信息早知道、预防措施早采取、问题隐患早解决。
    二是突出应急反应联合处置。制定了突发边界事件应急预案，严格落实边界突发事件处理机制，有效避免了涉及边界纠纷等群体性事件的发生，如在今年2月份，我县配合海兴县，及时、妥善、圆满处置了一起因民族风俗引起的纠纷冲突，既帮对方解决了难题，又密切了两地关系，沧州市有关部门给我市发了感谢信。
    三是突出加强治安联合防控。全面实施 “天网”工程，在全市第一个实现了城乡全方位、无缝隙覆盖；探索建立了 “以证管人、以房管人、以网管人”的流动人口管理模式，在居住、就业、就学、就医等方面实行常态化、动态化服务管理；建立了县乡村三级治安巡逻队，开展了以“夜夜巡、村村到、户户安”为主题的全县农村冬季 “夜间警务巡查”活动。联创以来，共处理涉及周边违法嫌疑人198名。
    四是突出遏制犯罪联合打击。积极开展重大案件协查和专项整治行动，联手打击危害边界地区的流窜作案团伙，加大案件串并侦查、协同抓捕力度，既节约了办案时间，又提高了破案效率。联创以来，与周边县市合力破获各类刑事案件190起。
    五是突出矛盾化解联合排调。建立健全联合排查制度，出台 《庆云县信访事项“快办快结”试行办法》，创新推出 “快、控、智、盯”工作法，把可能引发群体性事件的经营性、族群性纠纷作为排查重点，组织动员多边力量，充分运用人民调解、行政调解等手段，最大限度地把矛盾纠纷消除在萌芽状态。联创以来，与周边县市联合调处27起，矛盾调解率高达93%以上。
    总之，借助 “鲁冀八县市创建平安和谐边界”制度，矛盾纠纷的 “是非地”变成了和睦相处的 “连心地”，边界地区实现了持续和谐稳定，和谐促进了发展，发展改善了民生。借助良好的治安环境、生活环境、创业环境，去年以来庆云新引进投资过亿元项目33个，过10亿元项目5个；今年1-7月份，地方财政收入、规模以上工业增加值等主要经济指标增幅均在30%以上。庆云县先后被授予平安山东建设先进县等荣誉称号；民政信访工作连续17年越级上访零记录。□刘长民
    （作者系庆云县委书记、县人大常委会主任）