平原县县委副书记、县长 马善军

东鸿制膜科技有限公司

福源生物淀粉有限公司

瑞蓝服装有限公司车间一角

晋德有限公司全景

  ◎“有控有扩”推进现代产业体系

    记者：您好！要打造现代产业体系，平原县的发展重点在哪里？立足产业发展现状，培植优势产业的思路是什么？

    马善军：目前，平原县规模以上工业企业200家，涉及化工、机械、轻工纺织、建材、农产品加工等传统产业，近年来，我们又引进了新能源、新材料、生物技术等。2010年，平原县工业固定资产达150亿元，销售收入288亿元，利税33亿元。

    按照市政府对县市产业体系建设的要求，平原县委、县政府经过研究，确定了今后要重点发展的四个产业体系，第一个是机械环保产业，第二个是新材料产业，第三个是生物及制药产业，第四个是纺织及服装产业。目前全县工业的现状为：一是产业全而散，二是企业缺大少强，三是有规模的产业发展前途不是非常乐观，四是有发展前途的产业规模不大、总量不足。

    立足全县工业发展状况的实际，我们确定了“有控有扩”的发展思路，即“控三扩四”：所谓“控三扩四”就是对我县既有的化肥、造纸、酒水这三个产业实现控管；对机械环保设备、新材料、生物医药、纺织服装四个产业重点扩张发展。这里需要强调的是，控管的目的不是控制，而是挖潜改造提升产能，通过对外合作强身健体，并不是控制三个产业的发展。目前化肥行业已完成与知名企业的合作。今年重点抓好造纸和啤酒、白酒、葡萄酒等涉及“2+5”的7家企业的对外合作。

◎430亿元培植优势产业

    记者：围绕培植优势产业，平原县有什么规划？三年后将要达到怎样的目标？

    马善军：四个优先发展的产业，平原县原来有一定基础，近几年全县招商又引进了一批这样的企业。今后县委、县政府将举全县之力培育和引进更多这样的企业，真正使这四大产业成为我县的具有支撑作用的优势产业。一是机械环保产业。我们目前有晋德、征宙、海轮王农机等规模以上企业37家。三年的规划为投资150亿元，力争规模以上企业达到70家，实现销售收入120亿元，利税30亿元。二是新材料产业。我们现在有中北科技、东鸿制膜、三和管桩等优势规模以上企业21家。三年的规划为投资100亿元，力争规模以上企业达40家，实现销售收入达到100亿元，利税达到25亿元。三是生物医药产业。现有志诚化工、福源淀粉、宇润科技生物、联华科技等优势产业，规模以上企业达20家。三年的规划为投资100亿元，规模以上企业达到40家，实现销售收入100亿元，利税20亿元。四是纺织服装产业。现有盛原服装、恒丰纺织、德业纺织等优势企业，规模以上企业达15家。三年的规划为投资80亿元，规模以上企业达30家，实现销售收入60亿，利税15亿元。

◎“三路同进”实现宏伟蓝图

    记者：目标已经定好，如何把蓝图变为现实呢？

    马善军：对于实现产业发展的蓝图，我们确定了三条路子。一是对已经有自我发展能力的企业，优势存量企业依靠内外力量加快发展。像森力啤酒、正大纸业、福源淀粉、大蔡牧业、安华瓷业等都通过自身发张实现了企业的快速扩张，今后继续出台从政策鼓励这样的企业。二是自我发展能力不强的存量企业，加强对外合作实现快速发展。如新东力与东鸿公司合作，翔龙纸业与潍坊汇胜合作，鲁北酒业与河北三井集团合作。目前，我们正在积极推动恩城三家啤酒厂与青啤集团的合作、永恒化工与浙江联华科技的合作、淮海制盖与青岛环保设备的合作、平原制药厂与新华制药集团的合作。三是招商引资直接引进产业龙头带动产业的发展。目前，全县通过招商引资已经引进了不少这样的企业，像机械行业的晋德、新材料行业的中北科技、生物行业的宇润生物、服装行业的铜牛制衣等。引进龙头企业可以直接带动整个行业的发展。这三条路子一定要三路并进，重点抓招商引资和对外合作，这是构建现代产业体系的重要环节和必经之路，只有深入推进外部资源的快速进入才能实现我们的跨越发展。

◎四项措施保障招商合作

    记者：为了打造现代产业体系，继续加大招商引资和对外合作的力度是构建现代产业体系的重要环节和必经之路，平原县在招商引资和对外合作方面采取了哪些保障措施呢？

    马善军：招商引资和对外合作是我们实现跨越发展的必由之路，县委、县政府把招商引资过程中存在的问题作为工作的重点，力争打造平原的亮点，以亮点来吸引投资者。

    针对招商引资和对外合作中可能出现的困难，县委、县政府将会出台更加优惠的政策，推出切实有效的保障措施，吸引更多的投资者。一是打造良好的人文环境，以优质的服务吸引人。党政机关要有团结干事的政治氛围，国家公务人员热情周到服务，保持勇于创新创造的工作激情，营造党群、干群互信的和谐关系，形成全社会安定祥和、人民勤劳淳朴的社会风气等。二是搞好基础设施建设，以优良的建设用地吸引人。今年德平连接线开通，省道101拓宽升级为一级公路已进入可研阶段，平原县开发区内的四条主干道和供水、供气、排水工程将于6月底前完工。这些工程的完工将大大提高平原开发区的承载能力。另外通过土地置换项目、土地增减挂钩，可以解决建设用地指标3000多亩。平原县在合村并建、“双区同建”中探索出了非常成功的路子，春节之后已整体拆迁村庄6个，腾空土地800多亩。只要有充足的土地就可以吸引更多的投资者。三是解决招工难的问题，以充足的劳动力来吸引投资者。招工难是外来投资者最担心的问题，谁解决了劳动力，谁就有了招商引资的主动权。我们出台优惠的土地供应政策，在平原开发区以优惠的价格供应土地。让企业建设职工公寓，企业将公寓低价出租，达到一定年限员工可低价购买，这样就能吸引更多农民进城务工。四是搞好交通、物流设施建设，以低廉的成本吸引人。发挥自身优势，引进了全国100个战略装车点之一的济南铁路局平原物流中心，这大大降低了平原工商企业的物流成本。同时又因此而引进了年销售量300万吨的山东三益钢材市场项目，钢材市场的入驻又为平原的机械环保设备企业降低了钢材的运输成本，由此而形成了良性循环。

    我相信，抓好以上四个方面的工作，平原的招商引资、对外合作就一定能够取得好成绩，现代产业体系就一定能构成，跨越发展就一定能够实现。

    □记者 李龙