临邑县县委副书记、县长 樊兆杰
全国铝用碳素生产出口基地 ——索通发展有限公司
全国行业十佳企业——德州金锣肉制品有限公司
全国千强企业、全省纳税百强企业——恒源石油化工集团有限公司
◎实施“一二三四”现代产业体系培育工程
记者：按照全市构建“10+3”现代产业体系的要求，临邑县结合产业发展实际，将打造什么样的主导产业体系？其主攻方向又是什么？
樊兆杰：我们将着力实施“一二三四”现代产业体系培育工程，即做强石油化工一大支柱产业，做优食品饮料、纺织服装两大特色产业，做大生物医药、机械铸造和电子配件三大集群产业，积极发展新能源、新材料、现代物流和现代金融四大新兴产业。当前，我们突出抓好石油化工、食品饮料和生物医药三大主导产业的发展。
记者：提起临邑，恒源石化、索通发展、齐鲁制药等一些大企业我们都非常熟悉，但是现在要打造现代产业体系，在这个过程中，临邑是不是要打破这种一枝独秀的状态？
樊兆杰：这是我们产业发展的一个短板。主要问题是产业链条短、企业之间关联度低、总体规模小。下一步我们将进一步发挥优势，抢抓机遇，做大企业，招大项目，壮大产业。
石油化工产业主要是加强油地合作、做大油头，加强各企业之间的供应联系、发展精细化工，延长化尾；食品饮料产业主要是加快产业基地建设，推进企业发展深加工，提高产品附加值，打造总部经济；生物医药产业主要是引进原料药企业，做强中间体企业，发展成品药企业。
◎四大支撑三大优势助力实现新跨越
记者：您刚才提到发挥优势，抢抓机遇。在新一轮的竞争中，临邑县的优势和机遇在哪里？又将如何抓住机遇放大优势实现新跨越呢？
樊兆杰：我们在发展石油化工、食品饮料、生物医药三大产业上，拥有得天独厚的优势和良好的发展机遇。
优势主要是有四大支撑：
一是油气资源支撑。我县地处胜利油田主采区，已探明石油储量3亿吨、天然气40亿立方米，拥有涉油企业8家，油气井2800余口，年产原油160多万吨。
二是龙头企业支撑。石油化工产业的恒源石化、索通发展，食品饮料产业的金锣肉制品、六和集团，生物医药产业的齐鲁制药、信立泰药业等龙头企业，生产规模在全国都有位次，而且发展势头强劲。
三是科技人才支撑。坚持不求所有、但求所用，我们与国内70多家高等院校和科研院所建立了合作关系，有40多家企业聘有技术顾问，全县拥有高新技术企业9家，省级以上品牌23个，科技贡献率达53%。
四是市场网络支撑。索通发展的产品出口到10多个国家和地区，创汇额占全国同类产品的三分之一；桦阳塑业的编织袋占韩国市场的80%，占日本市场的20%以上。
机遇主要来自三个方面：
一是在全市科学发展表彰会和市政府全体（扩大）会议上，市委、市政府提出的“一高地、一追求、一跨越”总体目标，以及构建“10+3”现代产业体系的发展思路，既为我们理清了工作思路、明确了主攻方向，也为我们带来了发展机遇、激发了创业激情。
二是京沪高铁、德大铁路、济乐高速等重大战略基础设施的建设，带来了交通区位优势叠加的难得机遇。
三是面对新一轮产业转移的选择，我县良好的产业基础和发展环境，使我们具备了承载产业转移的优势条件。
◎三年后全县工业销售收入突破千亿元
记者：三年后，临邑县的现代产业体系要达到一个什么目标？
樊兆杰：到2013年，力争石油化工产业销售收入突破300亿元，食品饮料产业达到180亿元，生物医药产业争取120亿元，年均增长40%以上，全县工业销售收入突破千亿元。
一、石油化工产业。计划三年投入120亿元，其中2011年投入35亿元、2012年投入40亿元、2013年投入45亿元，重点实施恒源科技园、30万吨预焙阳极等26个项目。到2013年底，力争产业总资产达到200亿元，销售收入突破300亿元。
二、食品饮料产业。三年投入50亿元，其中2011年投入10亿元、2012年投入18亿元、2013年投入22亿元，重点实施金锣肉鸡宰杀、六和熟食加工、洛北春白酒扩建等30个项目。到2013年底，力争规模以上企业达到130家，总资产突破100亿元，销售收入180亿元。
三、生物医药产业。计划三年投入60亿元，其中2011年投入18亿元、2012年投入20亿元、2013年投入22亿元，重点实施头孢类抗生素、谷氨酸、环保药物制剂等28个项目。到2013年底，力争产业总资产达到80亿元，销售收入120亿元、比2010年增长3倍。
记者：这个目标让我们听了感觉非常振奋。您觉得当前要实现这些目标还有哪些瓶颈、障碍需要突破？有没有出台一些硬措施，来保障这些目标的实现呢？
樊兆杰：重点强化规划保障、政策保障、要素保障、组织保障四项保障。
在规划保障上，将遵循“顶层设计”理念，做好产业、园区、企业三个层次的规划。
一是产业规划。明确产业发展方向，科学谋划产业项目，编制产业三年发展规划，促进各类要素优化整合，积极构建特色鲜明、布局科学的现代产业体系。
二是园区规划。借助正在修建的高速公路连接线、铁路中转站等基础优势，改造提升经济开发区，完善配套东部商贸及高新区，规划建设北部物流及大工业区，并科学规划布局“产业园”，打造产业发展平台。
三是企业规划。按照“三年再造一个新企业”的目标，推进企业“二次创业”，筛选35家企业进行重点培植，制定企业三年发展计划，推进骨干企业、优势企业和成长型企业梯次发展。
在政策保障上，重点是完善三项政策。
一是招商引资推进政策。落实19个招商主体的招商引资任务，各安排30-50万元不等的招商经费；新设立四个招商办事处，均先期拨付30万元招商经费，固定专用车辆，经费上不封顶，实行登门分片招商，深圳办事处主攻珠三角，杭州办事处主攻长三角，天津办事处主攻京津冀，济南办事处主攻省会城市群。
二是企业发展鼓励政策。现有企业“二次创业”，享受比新建企业更优惠的政策，落实一家企业、一位县领导、一套班子、一家金融机构、一个服务单位“五个一”帮扶机制，解决企业发展中遇到的各种困难和问题。鼓励现有加工基地型企业，积极引荐集团的结算中心、销售中心等高端机构入驻临邑，推进基地经济向总部经济提升。
三是科技创新激励政策。立足于培养企业家的世界眼光和战略思维，提高企业核心竞争力，在重点企业实施挂靠一家高等院校、建立一个科研机构、聘请一名科技顾问、创建一个知名品牌、研发或转化一项科技成果“五个一”技术创新工程，科技研发财政有启动资金，高端人才引进有鼓励政策，取得省级以上资质认定或荣誉称号予以重奖。
在要素保障上，主要是破解两大瓶颈。
一是土地瓶颈。成立土地挖潜领导小组和办公室，重拳清理闲置土地，严格土地投资强度，高效开展建设用地增减挂钩，扎实推进土地整理，全面扩大土地储备，坚持土地向产业园区集中，确保大项目用地。
二是资金瓶颈。加强金融生态环境建设，落实县内银行信贷任务，统一编制企业（项目）资金需求目录，定期举办银企对接活动。强化资本市场办公室职能，积极引进股份制银行和投资机构，大力推进企业上市融资，年内力争索通发展、桦阳塑业、鲁北碳素等5家企业挂牌交易或上市融资。
在组织保障上，一是建立工作机构。在三大产业发展上，成立由书记、县长分别挂帅的工作委员会，其他产业成立由分管县长任组长的推进工作小组，并分别下设办公室，切实做到人员、场所、经费、制度四落实。二是严格考核奖惩。将产业发展考核纳入全县综合考核体系，把产业发展任务落实到各推进工作小组和办公室，分解到各乡镇、企业和相关部门，严格考核，重奖重罚。三是优化发展环境。推行代办制、重点项目挂牌保护及大项目警务室制度，加强明查暗访，重拳整治、铁腕查处乱作为、慢作为，提高行政效能，大力营造现代产业体系发展的浓厚氛围。
□记者 石少军