2019年工作回顾
我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，推动高质量发展，做好“六稳”工作，紧紧围绕实施协同发展战略、建设协同发展示范区工作主题，担当作为、狠抓落实，经济社会保持健康发展
预计地区生产总值增长6%左右
一般公共预算收入 206.27亿元，增长1.85%
全市直接融资85.17亿元
城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%左右
全年民生支出340.9亿元，占一般公共预算支出的78%
全市新增城镇就业6.77万人
新旧动能转换步伐加快，高质量发展势头良好
■规模以上工业增加值增长5%左右
■工业用电量增长9.7%，连续24个月保持正增长
■工业税收增长12.6%，连续36个月保持两位数增长
■37个项目列入全省新旧动能转换重大建设项目库优选项目，累计完成投资70亿元
协同发展战略深入实施，对外开放水平不断提高
■全年引进京津冀项目86个，到位资金73.4亿元
■高质量开展双招双引，新开工过亿元招商项目247个，到位资金231.7亿元
■预计全年实现进出口345亿元，增长17.2%
乡村振兴扎实推进，农业农村全面发展
■国家新增千亿斤粮食产能项目圆满完成，建成高标准农田170万亩
■扎实开展农村人居环境整治三年行动，完成涉农街道改厕4.6万户
■918个村党支部领办创办土地股份合作社，入社农民4.91万户，入社土地27.46万亩
城市功能品质不断优化，宜居环境持续改善
■深入开展“城市双修”，中心城区实施66个城建项目，完成投资122.58亿元
■新开工棚户区改造安置住房2366套，基本建成12561套，超额完成年度任务
■全市实施老旧小区改造项目82个，总投资2.26亿元，改造面积87.7万平方米，惠及居民9409户
三大攻坚战成效显著，社会形势和谐稳定
■有效防范金融风险，化解不良贷款64.96亿元、风险贷款22.49亿元
■省交办10年以上信访积案在全省率先清零
■筹集财政专项扶贫资金2.9亿元，投入扶贫项目资金2.66亿元，实施扶贫项目42个
■PM
10
、PM
2.5
改善幅度居全省前列，
空气质量优良率达到51.5%
社会事业全面进步，民生福祉不断增强
■新建中小学11所，招聘教师2600人，建设幼儿园136所，新增学位2万个
■市人民医院新门诊楼正式启用，市妇女儿童医院、中医院病房楼和14个县级重点项目有序推进
■在全省率先开展养老立法工作，新增养老床位3000张
■开展全市农村饮水安全两年攻坚行动，投资9376万元，解决了424个村的饮水安全问题
政府职能加快转变，行政效能不断提升
■推进简政放权，市级取消行政权力8项，取消行政许可事项4项
■整合部门资源，161项行政许可事项和46项关联事项划入市审批服务局，30枚审批专用章精简为1枚，134个受理窗口精简为18个
■企业开办时间由3天压减到半天，全年新登记市场主体6.84万户
■12345热线平台受理各类市民诉求106.9万件
2020年目标任务
政府工作总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，贯彻巩固、增强、提升、畅通方针，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实开展重点工作攻坚行动，保持经济运行在合理区间，推动全市经济社会发展再上新台阶，确保新旧动能转换初见成效、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官
主 要 预 期 目 标
地区生产总值增长6%，力争6.5%
一般公共预算收入增长2%
固定资产投资增长6.5%
社会消费品零售总额增长7%
外贸外资稳中提质
城镇和农村居民人均可支配收入分别增长 7%和7.5%
居民消费价格涨幅控制在3.5%以内
在 6个方面全力攻坚
（一）
加快新旧动能转换，在推动产业集约集群发展上全力攻坚
实施新型工业化强市三年行动
■三年内规上企业由1390家发展到2000家；80%以上的企业工艺技术装备达到国内先进水平
大力度推进重点项目建设
■抓实110个市级重点项目、100个工业重点技改项目、71个中心城区重点城建项目和城乡基础设施、公共服务项目
培育壮大优质市场群体
■制定骨干企业培植三年行动计划，培植扶持100家制造业强企、100家高成长型企业、100家科技创新型企业，上云企业500家
（二）
加快落实区域发展战略，在推进对内对外全面开放上全力攻坚
抢抓国家区域发展战略机遇
■谋划建立“德沧衡”抱团融入京津冀协作机制，强化优势互补，推动政策、资源共享
高质量开展双招双引
■聚焦重点区域、行业龙头、央企强企，精准招引，全年新开工过亿元实体招商项目245个，到位资金240亿元
推进更高水平对外开放
■主动融入全省打造对外开放新高地重大战略，积极对接山东自贸区，加强与东盟、“一带一路”及签订自贸协定国家和地区的贸易往来
（三）
毫不放松抓好“三农”工作，在打造乡村振兴齐鲁样板率先突破上全力攻坚
■推动农业结构调整，强化优质农产品供给■构建现代农业产业体系，积极培育发展新动能■持续深化农业农村改革，不断激发发展活力■扎实搞好人居环境整治，促进基本公共服务均等化
（四）
坚持问题导向和底线思维，在打赢三大攻坚战上全力攻坚
全面完成脱贫攻坚任务
■补齐困难群众基本生活短板，巩固提升脱贫攻坚成果
持续改善生态环境质量
■突出精准治污、科学治污、依法治污，打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战
着力防范化解重大风险
■坚持底线思维，增强忧患意识，紧盯12个领域风险，落实防控预案，确保社会和谐稳定
（五）
加快补齐民生短板，在保障改善民生上全力攻坚
落实就业优先战略
■全年城镇新增就业6.1万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内
推动教育事业优先发展
■持续推进大班额、农村薄弱学校建设和信息化提升等工作。大力发展现代职业教育，新增技能人才3万人
推进卫生健康事业加快发展
■推动重大医养健康产业项目尽快落地，加快推进县级重点医疗卫生项目建设，以30个临床重点专科领域为突破方向，依托55个创建团队，加快推进省级临床重点专科创建
（六）
全面深化改革创新，在推进治理体系和治理能力现代化上全力攻坚
大力优化营商环境
■大力倡导亲商、安商、富商理念，营造公平环境，主动周到服务，畅通沟通渠道
提高依法治理能力
■加快推进法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，自觉依照法定权限和法定程序履行职权
加强廉洁政府建设
■严格落实全面从严治党主体责任，坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核，做到两手抓、两手硬
整理：王志冕制图：秦超