□本报记者 杨德林 王贺 本报通讯员 李伟 王圆圆
１０月１０日至１１日，国家审计署审计长胡泽君到山东调研，在座谈会上，德州市审计局负责人作了发言。近几年，市审计局先后荣获全国文明单位称号，连续两年获全国优秀审计项目和全省优秀审计项目评比第一名，内审工作也连续４年全省第一。前不久，市审计局邵东团队、齐河县审计局获全省审计机关“干事创业好团队”称号；市审计局农业与资源环保审计科科长张红花、德城区审计局经济责任审计办公室主任王彩虹荣获“担当作为审计能手”称号。
敢担当善作为，走进市审计局，强烈感受到火热的干事激情和创新奉献氛围。“市审计局的文化标识就是一簇跳动的火焰，在这里，每一名党员都是标杆、模范，每个党组织都是一座战斗堡垒，攻坚克难，争创一流，无私奉献。 ”市审计局党组书记、局长刘清云说。
抓党建强队伍，凝聚士气，争创一流
抓好党建是最大政绩，而履行党建主体责任、加强党建工作的突破口在哪里？“我认为抓党建必须先从转变干部作风、激发党员干部干事创业积极性抓起，定目标、立规矩、树形象，凡事干部要带头，喊破嗓子不如干出样子。 ”刘清云深有感触地说。“工作平推平铺没有出路，德州审计要想创新发展，必须高点定位，干就争第一，做就拿先进。 ”刘清云介绍，局党组对标一流，２０１５年组织全系统１０６名党员干部和审计骨干赴南京审计大学学习研讨，解放思想，提升境界，确立了“树一流目标；创新审计方式方法、创造德州审计经验；争全国文明单位、争全国优秀集体、争全国优秀审计项目；抓文化引领、抓业务强基、抓作风保障、抓创新突破；实现思想大解放、境界大提高、能力大提升、业务大发展、作风大转变”的“一二三四五”总体部署。对于确立“三争”的目标，当时许多人认为目标定得太高了，事实证明，通过扎实苦干，市审计局用了不到３年时间就成功拿到了３项全国荣誉。
只有想不到，没有做不到。干事业就要有钉钉子精神，有一股拼命三郎的劲头，不达目的誓不罢休。荣获全省审计机关“干事创业好团队”称号的市审计局邵东团队负责全市审计业务质量和预算执行审计，同时承担省厅、市局交办的重点审计项目。自２０１５年成立以来，他们勇于拼搏奉献，突破了一批重点项目，连续两年获得全国优秀审计项目，带动了全市业务质量提升，培养了一批业务骨干，成为一支能打硬仗、敢于创新、作风优良的审计队伍。
事业要发展，班长是核心、班子是关键、队伍是基础。市审计局突出班子引领事业发展中的关键作用，以上率下、层层带动，实施“五线工作法”，班子成员既各司其职、分线作战，又相互支持、密切配合，分工不分家，在全局形成了领导率先垂范、压力层层传递、共同推动落实的工作格局。近年来所有重大审计项目，全部是班子成员当组长，并且盯在一线、干在一线，同审计组同吃同住同加班同熬夜，既当指挥员，又当战斗员，一级抓一级，层层抓落实，一级带着一级干，一级做给一级看。
对标全国一流，市审计局制定五年规划，每年一个主题，突出一项重点，解决一方面问题，一步一个台阶，各项工作都有了新的提升。“今年我们认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对审计工作的重要指示，进一步解放思想，提高认识，明确了‘双保双争’‘双融双建’的工作思路，制定了三年规划，努力建成全省、全国审计强市、幸福机关。 ”刘清云说。
有为才有位，在干事创业中展现党员风采
审计工作是政策落实的督查员、经济运行的安全员、国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、深化改革的“催化剂”、权力运行的“紧箍咒”，是一把反腐利剑。审计工作如何适应新形势需要，实现新作为新发展，考验着党组织的决策执行能力。“我们认真学习和把握中央审委会第一次会议精神，结合德州实际，借鉴军队改革思维，围绕提升审计战力，整合市县专业人才，打造‘业务融合、市县融合’专业团队，形成‘党组管总、团队主战、科局主建’的德州审计新模式。 ”刘清云说。市审计局积极顺应审计统管改革的要求，强化市县统筹，坚持市县项目一起统筹、人员一起调度、处理一致对外，打造市县共同体。打破科局、层级、区域、专业界限，建立全市审计人才库，出台《审计人力资源管理办法》《人员抽调管理办法》，对全市审计人员归口管理、统一调配、动态监管，最大程度调动审计人员工作积极性，提高审计效率。
市审计局强化服务地方经济社会发展的大局观念，进一步优化审计理念，确立“审帮促”工作思路，着眼治“未病”，打“预防针”，防患于未然。强化内审，帮助各个单位发现问题、解决问题，加大整改，堵塞各种管理漏洞，促进单位完善治理。实行“专题辅政”，市审计局坚持带着专题搞审计，调研紧跟项目走，从宏观着眼、微观入手，及时跟进项目进度，形成一批有分量的审计专报，提报给市政府，促进全市层面体制机制健全，发挥参谋作用。
针对全市重点工作、大政方针的贯彻落实，自２０１４年以来，市审计局连续对全市“放管服”改革、公立医院改革、企业税费负担、大气污染防治、精准扶贫精准脱贫等工作的实际情况展开审计，形成了１０余篇高质量的审计专报，得到了市领导的肯定，并被有关职能部门采纳，促进了各项规章制度的建立健全。比如，在财政审计中，市审计局从完善财税体制、优化支出结构、严肃财经纪律等方面入手，提出一系列深化财税改革的建议，形成了审计专报，推动全市出台《关于进一步深化县级财政管理制度改革的意见》等，深入推进全市财税体制改革。
为激励干部创新有为，市审计局树立“以实干论英雄、以实绩用干部”的业绩导向，多年来一大批有专业知识、年轻有为、担当奉献的优秀干部走上了领导岗位。同时，强化指标考核，建立了以市局为中心，辐射全市的绩效管理模式，使人人有考核、人人有指标、人人有压力、人人有机遇，大幅提升工作主动性和执行力，干部队伍精神面貌焕然一新。
关键时刻冲得上、打得赢，从不服输。张红花就是审计干部的典型代表。这位８０后干部，今年被评为全省审计机关“担当作为审计能手”。近几年，由她主审的多个项目获全省、全市优秀审计项目。在一次省级某大型矿业集团领导干部经济责任审计中，张红花作为业务骨干被抽调参加，该项目资金量大、关联交易多，审计难度很大，但她不怕困难，连续加班加点，反复调整审计思路，寻找突破口，最终她提的审计思路被项目组采纳，为该审计项目做出了突出贡献，受到了省审计厅领导的肯定。
立规矩，严纪律，树形象
“在审计过程中，面对外界‘说情’‘打招呼’，我们始终坚持一个标准、一视同仁。一方面，顶住外界压力，不干预审计组，为审计组减压；另一方面，坚持为能干事的担当，为审计组撑腰鼓劲，推功揽过，创造良好工作环境。 ”刘清云说，审计工作无小事，不能出现任何差错，要做到这一点必须强化纪律红线，不越雷池一步，树立审计干部良好形象。
为进一步加强党建统领作用，２０１７年，市审计局设立机关党委，下辖四个支部，８８名党员，同时，聚焦审计一线，探索临时党支部组织管理模式，加强基层党组织在审计现场的监督、保障和服务作用，全面打造德州审计“党建引领，团队带动，分工协作，合作共赢”的立体式党建工作新格局。“关键是把作风建设贯穿审计系统每一个角落。局党组带头，全局上下这些年从没吃过被审计对象一顿饭。 ”刘清云说，树立党员干部良好形象要从小事细事抓起，来不得半点马虎。自２０１３年以来，市审计局先后修订完善综合管理、业务规范、考核督办、廉政建设等７０余项制度。同时，创新实施廉政回访制，以不定期、不定点、不打招呼的“突击检查”及回访方式，发放《德州市审计局对审计组廉洁从审情况回访表》及《德州市审计局对审计人员廉洁从审情况回访表》，用不署名函寄的形式，了解审计人员审计情况。通过一系列制度建设进一步扎紧了从严治党、廉洁从审的制度“笼子”，为打造强有力的审计铁军奠定了基础。
前不久，市审计局党组成员、总审计师邵东带队，德州审计系统１６名同志被抽调到济南参加对一家金融机构的审计，他们在济期间所有食宿花销全部据实结账，期间他们共使用有关单位车辆２６次外出延伸审计，也都一笔笔详细记录并结账。“到哪里，我们都要严格遵守局里的规定。比如，前两年在某县开展干部离任审计，期间到乡镇核实情况，我们都坚持人均不超过６块钱的用餐标准，几个馒头、一碗大锅菜就是一顿饭。 ”邵东说。
同时，市审计局坚持把纪律和规矩挺在前面，既严肃查处各类违法违规行为，以零容忍的态度惩治腐败；同时，又严格贯彻“三个区分”，对审计发现的问题不轻率下结论、打板子，以客观求实的态度对待审计发现的问题，审慎定性，妥善处理，最大限度保护干部干事热情和创业创新激情，鼓励干部担当作为。