□本报记者王德鹏本报通讯员周常青任妍晖
“推动高质量发展，靠的是干部，比的是作风。 ”2018年新春伊始，市委召开作风建设会议，吹响了加强作风建设的号角，市委书记陈勇强调，各级要坚持干字当头、实字托底，从我做起、迅速行动，持续改进作风，高效推进落实，努力为协同发展示范区建设作出新的更大贡献。
作为党内监督的专责机关，2018年，市纪委认真贯彻落实市委部署，聚焦主责主业，频出反腐“组合拳”，直击群众身边“微腐败”，锲而不舍转作风、抓落实，不断优化政治生态，全面提升群众幸福感、获得感。
盯住关键点纠治“四风”促转变
“干部作风事关事业成败、民众福祉。我们对标中央纪委明确的4大类12项问题表现，以解决‘四风’问题尤其是形式主义、官僚主义为切口，全面梳理排查相关问题线索，强化执纪监督问责，严肃政治新环境下一些干部畏首畏尾、缩手缩脚，不愿作为、不敢担当，标准不高、要求不严，松松垮垮、不严不实等问题。 ”市纪委监委相关负责人说。
工作中，市纪委监委开通12345市民热线端口，广挖信访舆情；在派驻、巡察工作中，细挖部门单位存在的不作为、慢作为、乱作为等问题；加强与市委市政府督查部门、政务服务中心管理办公室、信访局等部门单位的联系，共挖问题线索；制定《德州市纪检监察机关七问七查例行监督检查工作办法》，深挖形式主义、官僚主义问题。
针对形式主义、官僚主义问题隐蔽性强、不易被发现的特点，市纪委监委在充分研判的基础上，根据不同领域的具体表现，提出不同治理手段和措施。集中开展明察暗访，建立快查机制，通过约谈、检查、制发建议书等方式，督促各级党委（党组）履行好作风建设主体责任。截至目前，全市共查处形式主义、官僚主义问题436起，处理687人，党纪政务处分428人。
同时，对工作中发现的打“擦边球”、穿“隐身衣”等规避监督的问题，市纪委监委深化运用大数据、“一键通”、“随手拍”等科技手段，提升监督水平，增强监督实效。今年在全市部署开展了清查公务加油卡整治“私车公养”专项行动，对公务加油卡全面摸底排查，目前已筛选100余条问题线索交相关单位办理，查实率在82%以上。
据统计，去年以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题276起，处理428人，党纪政务处分316人。
找准结合点专项整治出实招
作风建设转变的是党员干部，受益的是广大群众，夯实的是党的执政根基。过去一年，市纪委监委聚焦重点领域、重点问题，推动执纪监督问责同扫黑除恶、扶贫、环保等专项工作有机结合，着力解决群众身边的不正之风，真正让群众受益。
“武城县交警大队二中队原中队长马胜才违规为超载运输车辆领路收费等问题……受到开除公职处分，其涉嫌职务犯罪问题移交司法机关处理。 ”去年5月25日，市纪委监委网站的一起案件通报引发热议。
全市扫黑除恶专项行动开展以来，全市纪检监察机关坚持将扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，严肃查处涉黑涉恶腐败问题，深挖黑恶势力“保护伞”。坚决做到对每一名涉案人员和每一起违纪违法行为不遮掩、不护短、零放过。专项斗争开展以来，全市共初核涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索212件，立案52起，查实处结46起80人。
在查处涉黑涉恶案件的同时，全市纪检监察机关更加注重政治效果、社会效果和法纪效果的统一。针对马胜才案件反映的情况，市县两级纪检监察机关组成专案组对全市交通运输领域违纪违法问题开展全面清查，先后查处交管部门执法人员84名，另有66名交管部门执法人员主动向纪检监察机关说明情况、交代问题，群众对交通秩序方面的满意度不断上升。
每周一，乐陵市纪委监委工作人员王虎成都要登陆民生资金监管平台，查看是否有民生资金发放异常信息。“该平台将低保、医疗救助、扶贫特惠保险等13项民生资金发放明细在网上公开，随时随地接受群众监督。通过这一平台，让违规违纪问题无处遁形，大大节省了调查和取证时间。 ”王虎成说。
针对扶贫领域群众反映基层党员干部违规操作、弄虚作假突出问题，市纪委监委建立常态化线索排查机制，创新市县巡察联动方式，采用“互联网+精准扶贫监督”模式，探索大数据监督检查，通过点、线、面监督结合，进一步增强了发现问题能力。去年以来，市县两级纪检监察机关通过市民生资金监管平台发现互斥问题线索2806条，涉及资金690余万元，交9个县市区纪委核查督办。 2018年，共给予党纪政务处分10人，组织处分50人。
明确落脚点压实责任强履职
1月7日，2018年度县市区党委（党工委）书记向市纪委全会述责述廉会议召开，市纪委委员们结合发现的问题，有针对性地进行询问，一个个问题充满“辣味”，县市区委书记不回避、不遮掩，认真作了回答，讲得很实在。
近年来，市纪委监委坚持把述责述廉、谈话函询、“一案四查”和通报曝光等手段作为有力“助推器”，压实党委（党组）主体责任，推动作风建设工作动真章、见实效。针对发现的苗头性、倾向性问题进行谈话提醒，不断拧紧领导干部作风建设“螺丝钉”。开展“交心交底”廉政谈话工作，对县市区党政领导班子成员、市直部门单位主要负责和分管负责同志共495名领导干部进行谈心谈话。制定《德州市纪检监察“一案四查”工作暂行办法》，明确在审查违规违纪案件的同时，必查是否存在党委主体责任、纪委监督责任和部门监管责任落实不力的问题，一经发现一并处理。
“监督可以红脸出汗，但我们的目的是保护整片‘森林’。发现问题及时提醒的同时，更要找到问题根源，通过单个问题发现某一领域、行业的同性问题，进一步压实主体责任，并采取措施进行整改，推动问题彻底解决。 ”市纪委监委相关负责人说。
2018年初，市纪委监委针对部分地区农村建设工程，特别是农村危房改造工作存在的问题，向市住建局发出监察建议书。收到建议书后，市住建局立刻组织全市范围内的大检查、大起底，并对发现问题进行了整改、纠偏。
监督、调查精准发现问题，监察建议促进问题解决。像这样的监察建议书，市纪委监委2018年提出严肃财经纪律、严控规划审批、整治兼职取酬、加强招投标监管等纪律检查建议、监察建议36份，不仅提出了工作建议，更是明确了整改时限。为杜绝“一发了之”，市纪委监委还充分发挥派驻纪检组的日常监督优势，对监察建议落实情况及时跟进督办，确保监察建议书不仅发出了，而且管用了。
同时，落实干部容错免责机制，依据我市出台的《关于激励干部担当作为完善容错纠错机制的实施办法》，明确“应当容错”的10项情形、“可以容错”的4项条件和“不予容错”的4项负面清单，准确把握“该容”与“不该容”的政策界限，严厉打击诬告陷害行为。去年，市纪委监委共通报4起容错纠错典型案例，对6起不实举报公开澄清正名，体现了监督执纪监察的温度。