十五届市委第四轮巡察被巡察党组织整改情况公布

根据市委统一部署,今年3月中旬至5月中旬,市委巡察组对市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市委政研室、市编办、市台办、市委市直机关工委、市委老干部局、市农工办、市委党史研究室、市审计局、市政府法制办、市史志办、市老龄办、市贸促会、市应用技术研究院管理中心等16个市直部门单位开展了第四轮巡察。 2018年8月,市委各巡察组共向被巡察党组织反馈有关问题423个,向纪检监察机关移交问题线索21个。 9月至10月,各被巡察党组织按照有关要求认真组织落实巡察整改任务,成立了巡察整改工作领导小组,对照反馈意见,制定整改方案、问题台账;领导班子召开专题民主生活会,逐项剖析认领反馈问题。近期,市委宣传部等16个被巡察党组织在本系统和社会范围公布了巡察整改情况,以下是各单位主要整改措施和问题整改情况。

市委宣传部

组织全体党员干部深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,采取个人自学与集体学习相结合的方式,切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心;完善意识形态工作机制,制定《中共德州市委意识形态和宣传思想工作领导小组规则》,召开市委意识形态和宣传思想工作领导小组会议,对2018年上半年全市意识形态工作情况进行了通报;组建全市“中国梦·新时代”百姓宣讲团,引导广大干部群众进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同;组织学习《工会法》等文件,按照有关要求对工会进行重新选举,申请开设工会经费独立银行账户,加强对工会经费的收支管理使用;组织学习“三重一大”实施细则,制发《关于“三重一大”议事规则的补充通知》,进一步严格执行“三重一大”有关规定;健全和完善干部人事档案管理机制,重新梳理人员档案,对“三龄二历一身份”等重点信息进行审核;制定《借调人员管理办法》,严格控制借调人员数量,规范借调人员程序;制定廉政谈话配档表,对谈话内容和形式进行规范;组织全体党员干部学习财务管理相关制度,增强遵守财经纪律观念,规范专项资金使用。目前,巡察反馈的四大类32个问题已全部整改到位,结合巡察整改健全完善有关制度机制11项。

市委统战部

完善理论学习中心组学习制度,持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高领导班子的政治站位和政治觉悟;修订《领导班子议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》等规章制度,充分落实民主集中制原则;加强同民主党派的沟通联系,协助民主党派举办或参加各级学习培训,协助民主党派落实好党派领导班子年度述职评议制度,不断提高队伍素质;研究制定《科级干部选拔任用工作流程》,推进干部选拔任用工作更加规范有效;开展党规党纪基本知识学习测试,强化全体党员干部对党规党纪知识的学习掌握,保障学习效果;制定党建工作要点,增强领导班子抓党建的主动意识、责任意识;落实党务干部专职抓党建工作,保障部机关党建工作力量;建立党风廉政建设主体责任清单,层层传导廉政压力,增强廉政意识;制定《落实党风廉政建设主体责任谈话工作方案》、谈话计划和配档表,提高谈话针对性和效果;建立健全考勤、请销假制度,切实加强对机关干部的监督管理;狠抓机关作风建设,深入开展机关作风建设年活动。目前,巡察反馈的四大类30个问题已全部整改到位,结合巡察整改健全完善有关制度机制7项。

市委政法委

采取多种形式,组织全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,通过开展集中测试,巩固学习成果;修订完善《“三重一大”决策制度实施办法》,细化决策事项内容;严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、党员活动日等制度,班子成员严格落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加组织生活;扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过观看《党员登记表》主旋律影片、《失衡的代价》等警示教育片,提高全体党员政治思想觉悟;完善领导班子党风廉政建设主体责任清单,强化领导班子成员“一岗双责”意识;修订《关于强化办公经费管理规范财务报销工作的实施意见》,增加完善15项内容,进一步严格规范财务报销审批程序,严格票据审核;制定《德州市见义勇为基金会章程》《德州市见义勇为基金管理办法》,规范基金会财务管理。目前,巡察反馈的五大类32个问题已全部整改到位,结合巡察整改健全完善有关制度机制14项。

市委政研室

统筹协调政研改革工作,推动召开市委全面深化改革领导小组会议,及时推出改革举措,总结改革进展情况;与市委宣传部联合制发《全面深化改革宣传工作方案》,营造浓厚的改革氛围;制定《“三重一大”决策制度实施细则》,完善《主任办公会议事规则》,明确议事决策范围、形式、程序等,推进决策制度化、规范化、程序化;制定机关党建年度工作计划和主题活动实施方案,严格落实党建工作责任制;制定完善《主任办公会理论学习中心组学习制度》《机关党支部学习制度》等文件,编印《党员学习手册》,从制度层面强化理论学习,着力解决政治理论学习不深入问题;修订完善《党风廉政建设制度》《廉政风险防范机制实施细则》,研究部署党风廉政建设工作,健全廉政风险防控机制,落实全面从严治党主体责任;制定《机关保留公务车辆使用管理制度》,严格实行公车定点保险、定点加油、定点维修;规范财务管理,修订完善《财务管理制度》,无公函消费事由及明细一律不得报销。目前,巡察反馈的四大类21个问题中,除干部管理不规范问题申请延期整改外,其他20个问题已全部整改到位。结合巡察整改健全完善有关制度机制65项。

市编办

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务,坚持领导干部带头学;创新学习方法,通过观看纪录片、参观教育、集中讨论、参加测试等方式,强化党员干部思想政治教育;强化对机构编制的监督管理,对控编减编、综合行政执法体制改革等重大改革任务开展专项督查,对涉及重点领域改革和民生事项的15个部门单位的批复事项开展跟踪问效,协调市审计局依法依规开展机构编制审计;开展“创品牌、争先进、提素质”活动,强化支部建设;研究制定《党员活动日操作规范》等相关制度,规范党内生活记录;严格执行《山东省干部选拔任用纪实工作办法》《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》等规定,规范干部人事管理;制定廉政谈话计划,规范开展廉政谈话,科学制定并层层签订党风廉政建设责任书,压实全面从严治党主体责任;及时清缴滥发超报的各项补助补贴;规范财务管理、公务用车管理,防范廉政风险。目前,巡察反馈的四大类27个问题已全部整改到位,结合巡察整改健全完善有关制度机制15项。

市台办

制定党组和党员学习制度,领导班子带头学习,确保将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学懂弄通做实,通过集中测试、检查学习笔记等形式强化学习效果;修订完善《会议制度》《“三重一大”决策制度》,明确党组会和主任办公会研究决策事项,明确责任分工,严格落实民主集中制;健全党建工作责任制,调整党建工作领导小组,加强党建工作规范化建设;持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”制度,召开巡察整改专题民主生活会和以案促改专题民主生活会,提高党内政治生活质量;明确党员发展程序,规范党费收缴;完善党风廉政建设主体责任清单,重新梳理领导班子及成员问题清单、整改清单,严格落实“一岗双责”,建立常态化考核、督导、提醒制度,确保全面从严治党主体责任落实;大力推广公务卡使用,杜绝大额现金支付;制定《德州市台办台胞接待管理细则》,明确接待统一标准,规范报销程序。目前,巡察反馈的四大类25个问题已全部整改到位,结合巡察整改健全完善有关制度机制24项。

市委市直机关工委

加强工委班子政治建设,充分发挥工委班子领导核心作用。规范“三重一大”民主决策程序,认真执行主要负责人末位表态制;强化对市直机关工会工作的领导,举办市直机关工会干部培训班,就工会组织建设和经费收支等内容进行专题培训;严格落实意识形态工作责任制,制定《市直机关工委落实意识形态工作责任制实施办法》,建立媒体网络管理制度,加强对德州党建网站、刊物、微信群的监督管理;充分发挥对市直机关党的工作的领导职能,建立市直机关党建科室设置、党务干部配备和党费账户设立情况台账,加大督导检查力度;坚持分类管理,加强对市直部门单位党组织活动的指导力度,进一步提升机关党组织规范化建设水平;编印《机关组织工作一本通》《德州机关支部工作法》,加强政策文件学习,切实提升工委干部业务素质和党建工作水平;建立党费收缴平台,规范市直机关党费收缴管理工作;认真落实党风廉政建设主体责任,强化主要负责人“第一责任人”意识,落实好“一岗双责”,层层签订《党风廉政责任书》,扎实开展廉政谈话;深入贯彻落实中央八项规定精神,严格执行公务接待、党费收缴使用、工会经费管理制度。目前,巡察反馈的四大类35个问题中,除市直机关党的工作职能作用发挥不充分问题申请延期整改外,其他34个问题已整改到位。结合巡察整改健全完善有关制度机制5项。

市委老干部局

认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,理论学习中心组带头学习,通过集体学习、参加测试等方式确保学习效果;制定党员学习计划,创新讲课式、研讨式、交流式学习方式,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化;修订《关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则》,严格落实民主集中制原则;制定《关于对“两费”使用监督管理的实施意见》,对各县市区2018年离休干部“两费”转移支付管理情况进行梳理,督促完善县市区离休干部“两费”资金分配办法;成立党的建设领导小组,研究制定党建目标任务、工作计划和推进措施,切实落实党建工作责任制;创建“三抓三促”党建工作法,严格规范党内组织生活;制定《关于开展“大学习、大调研、大改进”工作方案》,细化活动配档表,扎实开展学习教育活动;制定党员积分管理办法,加强对党员的教育管理;制定《落实全面从严治党主体责任总体工作计划》,细化领导班子共性和个性责任清单;修订《局机关财务管理办法》,成立局财务内控领导小组,规范财务管理。目前,巡察反馈的三大类26个问题中,除机关党总支没有配备专职副书记外,其他25个问题已整改到位。结合巡察整改健全完善有关制度机制8项。

市农工办

每月开展一次集中学习研讨,并利用“灯塔-党建在线”等综合管理平台,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;严格执行《市农工办党组工作规则》,重大事项及时召开党组会议集体研究,充分发挥党组领导核心作用;严格执行“三重一大”决策制度,落实民主集中制原则;严格落实党建工作责任制,将班子成员落实党建责任制情况列为年度考核述职重要内容;修订《机关党支部组织生活制度》,严格执行“三会一课”制度,规范党内组织生活;厘清党风廉政建设主体责任、个体责任,制定党组和领导班子成员责任清单,班子成员认真落实“一岗双责”,确保党风廉政责任制落到实处;严格执行市委《关于进一步规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的规定》,制定《市农工办操办婚丧喜庆事宜工作制度》;进一步加强和规范财务管理,严格控制现金支出,严格审核财务报销手续。目前,巡察反馈的四大类15个问题已全部整改到位,结合巡察整改健全完善有关制度1项。

市委党史研究室

严格落实民主集中制,健全议事决策规则,重新制定《领导班子“三重一大”议事规则实施细则》,编制“三重一大”事项决策流程图,梳理2018年以来“三重一大”事项决策会议情况,形成专门档案,归档备查;严格执行党内组织生活制度,制定“争创红旗党小组”实施方案,规范机关党支部建设,从严从实抓好党建工作;确定每周五下午为固定学习日,学习党的十九大精神、党的路线方针政策,提高全体党员的思想认识和政治意识;制定《机关党支部工作责任制》《机关党支部议事制度》等14项党建工作制度,进一步规范和完善党建工作;组织党员干部赴党史党性教育基地、红色教育基地、反腐倡廉警示教育基地等接受警示教育,强化党员干部廉洁意识;制定《公务接待管理办法》《公务用车管理制度》等,严格规范公务接待相关手续和公务用车管理。目前,巡察反馈的四大类15个问题已全部整改到位,结合巡察整改健全完善有关制度机制2项。

市审计局

修订《党组理论学习中心组学习制度》,制定党组理论学习中心组学习计划和配档表,明确学习内容和学习方式,重点围绕习近平总书记系列重要讲话、党的十九大报告和党内重要文件等开展集中学习;成立意识形态工作领导小组,制定实施方案,严格落实意识形态责任制;制定《党组工作规则》《局长办公会议议事规则》,明确党组会、局长办公会职责权限,完善会议程序,规范党组决策程序;严格落实党建工作责任制,成立党建工作督查组,对党建活动材料进行全面自查,切实严肃党内政治生活;组织全体党员干部集中收看《党员登记表》等教育影片,强化党性修养;修订《审计现场管理办法》《审计结果文书复核审理审定规则》等业务制度,从制度层面杜绝“重查轻处”问题;结合审计系统“作风专项整治月”活动,制定《党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,强化纪律监督,切实把中央八项规定精神落到实处;修订《廉政档案制度》,建立“一人一档”个人廉政档案,充分发挥廉政档案效能。目前,巡察反馈的三大类30个问题已全部整改到位,结合巡察整改健全完善有关制度机制14项。

市政府法制办

党组理论学习中心组每月开展一次集中学习,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟;重新修订《“三重一大”事项决策实施细则》,严格落实民主集中制;对党组会议、主任办公会职责进行了区分,建立《党组会议记录簿》,配备专职党务干部专人负责记录;严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活制度;规范发展党员程序,重新审核党员发展材料;重新签订党风廉政责任书,针对重要节点,开展廉政谈话;制定《重大法制业务集体审议制度》,进一步规范重大事项决策程序;利用“科长论坛”平台等方式,组织全体党员学习《市直机关会议费管理办法》和市法制办财务管理规定,规范财务支出秩序,明确报销手续和流程。目前,巡察反馈的四大类17个问题已全部整改到位,结合巡察整改健全完善有关制度机制3项。

市史志办

印发《党组理论学习中心组学习细则》,制定学习配档表,加强政治理论学习;修订《党组会议议事规则》《主任办公会议议事规则》,明确和规范党组会和主任办公会职责;严格落实中央八项规定精神,对办公用房问题进行彻底整改,违规发放津贴补贴全部上缴财政;制定《财务管理制度》,规范收支预算管理、费用报销程序和办法,组织财务人员认真学习,提高财务人员业务能力和素质;修订完善《“三重一大”决策制度实施细则》,调整大额资金标准,对超过标准的事项必须经会议集体研究讨论;严格执行民主集中制,落实党的集体领导和个人分工负责相结合制度,主要负责人严格执行“末位表态制”;严格落实党建工作责任制,制定党建工作计划,每季度专题研究党建工作;重新梳理制定党风廉政建设主体责任清单、共性责任清单、个性责任清单,强化领导班子成员“一岗双责”职责,压实党风廉政建设主体责任;违规发放的集资利息全部上缴财政。目前,巡察反馈的四大类29个问题已全部整改到位,结合巡察整改健全完善有关制度机制8项。

市老龄办

加大党组集体学习频率,持续深层次学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定“四个自信”,增强“四个意识”;修订完善《党组工作制度》《主任办公会议工作制度》,健全工作机制;制定《市老龄办意识形态责任制工作实施方案》,将意识形态工作纳入党组落实党建工作责任制重要内容;修订完善“三重一大”实施细则,明确重大事项报备标准和程序,定期开展监督检查;严格按照换届相关规定和程序,召开党支部换届选举大会,选举产生了新一届支部委员会;推进党建工作标准化、制度化建设,选优配齐党建工作人员,推进党建工作落到实处;扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”制度,提高民主生活会质量;修订完善《档案管理制度》,规范人事档案管理;修订完善《财务管理办法》,严把财务审核关,杜绝超标、超限使用经费。目前,巡察反馈的四大类33个问题已全部整改到位,结合巡察整改健全完善有关制度机制13项。

市贸促会

制定集中学习计划,每周组织一次集中学习,每月开展一次书面测试,强化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习效果,组织全体党员干部借助“灯塔-党建在线”和“长河清风”等新媒体学习平台,积极开展自学,通过加强学习教育,强化“四个意识”;落实党建工作责任制,研究制定《关于加强自身建设的实施方案》《支部委员会规范化建设实施方案》,配强党务干部队伍,加强支部班子建设,严肃规范支部活动,党组每季度至少专题研究党建工作一次,切实做好党建工作;制定《党组会议管理办法》《会长办公会管理办法》,明晰党组会与会长办公会权责边界;成立意识形态工作领导小组,及时召开党组专题会议研究意识形态工作;严格落实“三重一大”决策制度和集体决策程序,推进科学民主决策;修订完善党风廉政建设个性责任清单,重点突出细化三公经费支出、大额资金支出风险防控;重新签订《党风廉政建设目标责任书》,突出体现全面从严治党新精神新要求;严格落实中央八项规定精神,违规发放的补助、工会福利等全部上缴财政。目前,巡察反馈的四大类34个问题已全部整改到位,结合巡察整改健全完善有关制度机制16项。

市应用技术研究院管理中心

修订完善《党组会议制度》《主任办公会议制度》,厘清党政会议议事范围,规范议事程序;党组书记带头学习贯彻民主集中制原则要求,把执行民主集中制情况作为年底领导班子民主生活会述职述廉重要内容;党组理论学习中心组每月至少开展一次集中学习,组织全体党员干部认真学习《习近平谈治国理政》,观看红色影片《党员登记表》等,通过集中学习、网上答题等方式强化理论学习;健全完善《关于落实全面从严治党主体责任的实施方案》《党风廉政建设“一岗双责”实施办法》,全面履行从严治党主体责任;认真贯彻落实中央八项规定精神,修订《公务接待工作管理制度》《公务出差管理办法》,严格执行接待标准,规范公务接待、差旅费报销程序;扎实开展纪律作风集中整顿活动,制定考勤和请销假制度,加强内部管理。目前,巡察反馈的四大类22个问题已全部整改到位,结合巡察整改健全完善有关制度机制11项。

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