德城区坚持问题导向，以社区党组织为统领，将党建工作与物业管理有机结合，构建社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业等多方联动的“红色物业”体系，切实提升城市基层治理水平。
健全组织架构，发挥党组织领导核心作用
一是划小治理单元，积极推进“街道党工委书记—社区党组织书记—网格党支部书记—小区党小组组长—党员楼道长”五级责任体系，选任532个党小组组长，3154名党员楼道长，把为民服务触角延伸到小区和楼道，推进管理服务精细化。二是抓好“两个覆盖”，推进物业服务企业和业委会建立党的组织，正式党员达到3名（含3名）以上的，单独成立党支部；党员人数不足3名的，与社区辖区内邻近的其他业委会和物业服务企业党员组建联合党支部；对没有党员的，由社区党组织选派党建指导员，采取“一对一”方式到业委会和物业服务企业开展党的工作。截至目前，全区新建物业服务企业项目党支部13个，选派党建指导员76名，业委会和物业服务企业党组织的凝聚力、战斗力、号召力不断提升。三是实行“双向进入、交叉任职”，将“红色基因”融入到物业管理，推荐73名符合条件的社区干部、在职党员等通过法定程序进入业委会，推荐128名物业服务企业负责人、业委会成员中的党员担任社区“大党委”兼职委员，参与社区议事决策，极大提升了社区党组织在小区物业管理中的话语权。
建立联动机制，完善多元参与的治理体系
一是构建“月月说事”的社区物业党建联席会议制度，发挥城市社区党组织联结纽带作用，牵头建立由居委会、业委会、物业服务企业等共同参加的多方联席会议制度，制定7类14项议事规则和工作流程，每月定期召开会议，共同协商解决矛盾问题。二是强化居民议事，对涉及物业管理的重大事项，实行“333”民主议事决策，即：业委会、物业服务企业、小区党小组“三方提议”，联席会议商议、业主大会决议、社区“两委”会议审议“三会决策”，决议结果、实施过程和实施结果“三步公开”，让各级组织和广大居民都能参与到物业管理当中。截至目前，全区研究通过了159项物业重大事项，解决了小区内停车占道等180余个难点问题。三是凝聚区域党建合力，破除区域、体制、行业等壁垒，将社区“大党委”成员单位、驻区单位、两新组织、在职党员等力量纳入“红色物业”体系，形成共建合力，解决基层自治力量不足的问题。组建“红色物业”志愿服务队伍，制定物业服务企业职工和机关在职党员亮身份、亮职责、亮联系方式“三亮”制度，明确民情信息员、民事调解员、文明创建员、政策宣传员、红色代办员、公德传递员等“六员”职责，招募物业职工和党员志愿者等参与志愿服务。截至目前，全区共建立志愿服务队伍203支，开展服务活动1200余场，服务居民群众达1.45万人。
强化服务保障，全面提升物业服务品质
强化服务保障，全面提升物业服务品质。一是延伸服务触角，分类推进小区物业全覆盖。建立中心城区“物业联盟”，将全区物业服务企业纳入台账，根据不同类型小区特点，按照“成熟住宅小区选聘专业物业提升生活品质”“拆迁安置房小区发动居民自治化解矛盾问题”“弃管小区推进街道社区兜底管理”“零星分散小区划分区域合并管理”予以分类管理。截至目前，全区已吸纳物业服务企业92家，广川街道祥和社区通过反复筛选，为物业管理混乱的富苑小区引入了安泰物业公司，获得小区居民一致好评。二是加强配套保障，提高物业服务品质。强化经费保障，按照每个党支部3000元/年的标准，从区管党费中列支党建工作经费。社区利用党组织服务群众专项经费打造“红色物业”党建品牌，采取以奖代补的方式进行适当扶持。强化阵地保障，将街道、社区党群服务中心免费向业委会、物业服务企业开放，在党群服务中心大厅为居民提供物业咨询、意见受理等服务，为业委会和物业服务企业开展活动提供硬件支持。三是加强监督保障，完善物业服务评价体系。社区党组织从“两委”成员、业委会主任、小区党小组组长、党员楼道长中遴选担任“物业服务质量义务监督员”，每季度对物业管理服务情况进行监督评价，评价结果作为物业服务企业信用评级、物业服务招标和表彰评选活动的重要依据。物业服务企业不作为的，社区党组织可指导业委会将物业服务企业解聘，暂不符合解聘条件的，由区建设局直接拉入行业黑名单进行驱逐，倒逼小区物业提升服务质量。截至目前，建设局对各物管小区进行了四轮考核排名，通报表扬40余家物业公司，将1家物业公司驱逐出市场。