平原县:“三位一体”整顿软弱涣散村党组织

针对部分软弱涣散村党组织“治了瘫、瘫了治”的顽疾,今年以来,德州市平原县坚持“五整治一规范”清底子、“小微权力清单”促规范、“村事”阳光报告会强监督“三位一体”推进,将软弱涣散村党组织整顿与规范村级治理充分融合,收到了良好效果。

开展“五整治一规范”,让村事翻篇归零。借扫黑除恶之势,大力开展整治农村宅基地违规使用、整治私搭乱建违章建筑、整治农村土地承包不规范、整治农村财务管理不规范、整治农村黑恶痞霸等违法行为,梳理规范综合治理中行之有效的措施。通过“五整治一规范”,不但理清了村里的“家底”,消除了影响村庄稳定的隐患,同时也强化了村级班子战斗力,提升了群众威信,期间未引发一起信访问题。王凤楼镇南任村、前王村等软弱涣散村,村集体经济长期空壳,通过整治共征收土地承包费、宅基地有偿使用费和历史尾欠16.2万元,理顺土地承包合同83份,清理私搭乱建79处,解决历史遗留问题26件,村班子的战斗力明显增强,村均集体持续增收3.2万元。

推行“小微权力清单”,促村事规范运行。县委组织部按照党务、财务、事务3大部分梳理出26项“小微权力清单”,印制《平原县小微权力清单规范手册》,各乡镇结合本地实际,深化特色清单。在具体推行中,各乡镇筛选3~5个“好、中、差”不同类型的村庄先行启动,根据清单项目,边从突出矛盾和尖锐问题抓起,边总结经验,逐步全面推开。同时,建立动态调整机制,对各级部署的重点工作任务和群众反映强烈的问题,及时纳入清单内容。自今年3月份实施以来,累计公示工程招标、物品采购等村级事项1100多项,收集反馈村民诉求720余个、化解矛盾225起。“小微权力清单”在扎紧制度的“笼子”的同时,使村干部放下“心理负担”大胆决策、大胆干事,有力推动了软弱涣散村党组织整顿。三唐乡曲六店、半吉店等6个软弱涣散村,村内工作长期难以推动,通过推行“小微权力清单”制度,村级事务运行明显改观,干部放开手脚干事创业,“领创办”土地股份合作社,入社群众亩均收入1100余元,集体增收近4万元。

召开“阳光报告会”,晒村事强化监督。针对部分村“财务不清、办事不公、服务稀松”引发干部信访问题,推行以“一述两问三定四评”主要内容的“阳光报告会”,每半年召开一次,实行村党支部书记与村民“面对面”现场报告、村民现场质询、支部书记现场答复、村民现场评议。今年以来,全县共举办阳光报告会855场次,群众提出质询1039条,村干部当场答复763条,事后答复178条,县乡协调解决98条,群众满意度达98.5%。现在的阳光报告会不但是明白会,也是议事会和问政会,架起了干群之间的“连心桥”,为群众参与乡村治理找到了切入点,把村级权力运行置于群众的监督之下。今年以来,全县共接到农村干部信访33件,较上年同期下降32%;桃园街道前勇村、恩城镇孙庄村等干群矛盾较多的软弱涣散村,农村干部信访问题得到了有效治理。

转载自 2019-09-05 中共平原县委组织部


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