解读嘉宾：市商务局局长 周同恩 市区域合作办主任 乔方红 采访记者：张志宁 王贺

    “开放开拓是强市之路，借力发展是必然选择。 ”今年我市坚定不移地把招商引资作为发展大产业的主动力，走出去、请进来，主攻京津冀、长三角、珠三角，把引进大企业、大项目作为攻坚战、持久战。

让更多企业到海外掘金

    2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，世界经济仍处在深度调整期，国际环境充满复杂性和不确定性,国内经济运行处在寻求新平衡的过程中。我市对外开放工作既面临很多机遇，也面临诸多困难和挑战。
    下一步我们继续围绕全市现代产业体系建设的总体部署，加大“引进来”和“走出去”工作力度，全面实施对外开放战略，立足实际，着眼未来，细化目标，突出重点，推进我市对外开放的跨越发展、科学发展，让更多企业到海外掘金。
    以外贸转型为突破，进一步提升外贸质量效益。一是把扩大出口规模与提升质量效益很好地结合起来，切实做好调结构、拓市场、建基地、扩进口、防风险等各项工作，实现外贸出口规模与质量效益的新跨越。鼓励企业提高研发设计能力，增强核心竞争力，提高自主品牌出口比重。二是强势开拓市场。大力开拓新兴市场，在确保传统市场份额不减少的前提下，新兴市场比重力争有大幅提高。重点支持企业参加国内外重点展会。三是加速增量培植，提升外贸竞争优势。积极帮助企业办理自营进出口有关手续，进一步扩大我市的进出口总量，对新出口企业加强指导，特别是对有市场、有成交意向的企业，靠上服务，强化扶持，促其尽早实现突破。
    以产业招商为核心，进一步加大利用外资力度。首先要突出产业招商。引导各县市区依托本地优势产业，推出大企业、好项目，加强与境外投资机构和行业龙头对接，积极引进境外战略投资者和合作伙伴，促进本土企业提档升级。拿出大企业、好项目，依托资本交易大会等平台，加强同境外投融资机构行业龙头对接，加快境外上市步伐，促进本土企业提档升级。再次要突出招商活动，注重招商成果的落实，对在香港等招商活动中签订的外资项目，实行签约项目责任制，将签约项目层层落实到县市区、部门和企业，落实到具体责任人，切实把招商成果落到实处。
    以境外投资为重点，进一步加大对外经济合作力度。鼓励有实力的企业与国际经济合作，引导具有比较优势的企业到境外设立研发中心和生产基地，构建营销网络，建立资源基地，开展跨国经营，培养我们自己的跨国公司。继续加强对外经营主体的培育。进一步为我市对外承包工程工作打基础，及时掌握各企业在外承包项目的进展情况，大力推进对外劳务合作经营资格审批工作。

借力发展是必由之路

    作为欠发达地区，仅靠自力更生，我市不可能实现跨越发展。对外开放、借力发展是实现腾飞的必由之路。抓开放的核心在于促投入，关键在于引进项目。一个项目的落户，能够带来资金、技术、人才、市场等综合效益，进而对一个地区的发展产生最为明显的推动作用。依托我市现有优势，大力开展产业招商、专业招商、以商招商，是实现经济发展各项预期目标的必由之路。
    多年来我市始终坚持对外开放。据初步统计，我市大约从1998年前后开始大力倡导对外开放，外来企业对GDP和税收的贡献率已占全市总量的70%以上。特别是近两年，我市通过顶层设计，提出了打造现代产业体系这一宏伟构想，为深化对外开放、招商引资注入了新的动力。目前根据各县市区自报情况，全市今年通过产业招商，已累计到位资金超过800亿元，引进合同资金超2000亿元。
    在今年的全市经济工作会议上，我市将扩大投资作为了推动经济持续健康快速发展的关键举措。按照这一要求，今年我市将进一步加大对外开放力度。特别值得注意的是，今年作为我市三年打造“千亿级”现代产业体系的收官之年，提升产业层次、膨胀产业规模的任务尤为艰巨，这要求我们进一步加强对外开放，围绕现代产业体系构建，积极开展“链上招商”。
    对外开放要注重“创新”。目前，我市主要依靠4支招商力量，分别是13个县市区、13个现代产业体系推进办公室、6个涉外部门和“全民招商”。围绕强化对外开放，我们提出：企业是招商主体，专业队伍是招商主力，领导是招商工作的核心。同时，提出“全民招商造势、以商招商‘树旗’”的理念。所谓“造势”就是营造一种浓厚的招商氛围，引导部门关注招商工作，关爱外来企业；“树旗”就是用好的口碑提高我们招商的可信度、成功率。
    借助新理念、新举措，我市可以把“第一动力”的要求更好地落实到行动中，全市今年招商引资到位资金和现代产业投入资金将力争在2012年基础上增长30%。