德 州市创先争优做兴德先锋活动

简    报

第20期

（总第105期）

中共德州市委创先争优

做兴德先锋活动领导小组办公室      2012年4月6日

乐陵市以下基层大走访为契机

创新社会管理机制破解群众工作难题

乐陵市在开展“千名干部下基层大走访”活动中，坚持把帮民解困、改善民生作为构建“区域性节点型经济文化高地”的基石，着力提升群众工作和基层社会管理水平，得到广大基层群众的欢迎和认可。

一、“三个一”引领推进。一是一号文件高点定位。将“千名干部下基层大走访” 方案作为市委一号文件印发，把创新社会管理机制、破解群众工作难题作为新一届领导班子主抓的第一项重要任务，高规格召开动员会议，市委书记亲自动员部署，掌握工作主动性。二是一项基金倾情帮扶。设立走访帮扶基金，开展“爱心捐助”活动筹集350万元的启动资金，市财政每年划拨1000万元用于专项救助，提高救助慰问的效果和范围。三是一年时间全面覆盖。各级领导干部结对帮扶农村生活贫困户、老党员、老干部、孤寡老弱，每名党员干部走访慰问不少于10户，目前已走访全市农户的30%，确保十八大前全部走访一遍。

二、“四个下去”破解难题。一是带着真挚感情下去体恤民情。党员干部进村入户结新亲、认家门，与群众唠家常事、干家务活、吃家常饭，帮助解决实际困难，送去慰问品、慰问金，真正做到查实情、办实事。二是带着突出问题下去倾听民意。围绕春季生产、两区同建、基层组织建设、土地流转等突出问题，与干部群众展开讨论，发现问题不回避、直面矛盾不退缩，共梳理归纳问题1346件，征求意见建议1821条。三是带着强烈责任下去排解民忧。从群众身边的琐事、小事、烦心事入手，不惟事、不惟人、不乱承诺，能当场解答的当场解答，不能当场解答的，据实记录及时上报。目前，全市党员干部共资助特困户子女上学、治病就医192人次，现场答复、整改落实758个具体问题。四是带着管用办法下去破解难题。充分发挥部门优势，解决一批关系民生、制约发展的关键问题。市水务局为农村社区免费送去水带解决春季生产灌溉问题；市卫生局为全市60岁以上人群办理“健康卡”方便老人就医；党员干部帮助农村社区建立专业合作社37个、发展种养殖项目108个，使一部分社区摆脱了无集体收入的窘境；清理历史遗留问题157件，健全各类规范化制度24项，农村工作规范化水平大幅提升。

三、“六项举措”确保实效。一是领导带头促推进。市级领导率先垂范、带头下访，了解社情民意、处理实际问题。通过一级做给一级看、一级带着一级干，保证了活动有效推进。二是卡片连心见真情。走访时发放联系卡，印有走访干部的基本信息、联系电话和走访记录，保证关键时刻找得到、想得起、帮得上。三是民情日志保畅通。统一制作了民情日志，将其作为走访干部的“作业本”、“测试卷”，及时记录梳理问题，明确解决时限。四是联动办结促落实。待办事项按难易程度由个人、单位、走访办公室逐级解决。需要多部门联合解决的，由活动办公室协调责任部门，以市委督办件形式督促办结，办理结果逐级反馈。五是强化督查抓实绩。建立干部走访实绩档案，将每名党员干部走访情况、群众评价纳入档案，作为评先树优、提拔使用的重要依据。定期对走过场、不干事等行为进行通报曝光。六是舆论宣传造氛围。刊发大走访活动简报，在党建频道、市报、政府网站开辟专栏，对先进个人、典型事迹进行宣传，在人民网、德州日报、德州电视台等中央、省、市级媒体刊发信息、新闻30余条。