德 州市创先争优做兴德先锋活动

简    报

第14期

（总第99期）

中共德州市委创先争优

做兴德先锋活动领导小组办公室          2012年3月22日

夏津县建立“四位一体”工作机制

推动“下基层大走访”活动深入开展

为推动“下基层大走访”活动扎实开展，夏津县探索建立目标管理、教育培训、协调联动、监督考评 “四位一体”工作机制，以创新的思路、务实的措施和制度化的保障，确保活动取得实效。

明确目标，实行公开化办公。把“下基层大走访”活动作为基层组织建设年的重要内容，推行县直机关干部“三三制”工作法，即在职机关干部“三分之一下基层大走访、三分之一到一线抓项目、三分之一在单位办业务”，引导机关干部眼睛往下看，身子往下沉，接地气，解民忧。坚持以“联系服务群众，做群众贴心人”为主题，立足促进基层发展、促进和谐稳定、促进党群干群关系融洽，组织1000名机关干部下基层、进社区，每3—4人为一组，进驻到314个农村社区，吃住在社区，由乡镇党委统一管理。结合每个社区的实际，驻社区干部通过走访调研，进一步细化工作目标，做到“四个公开”，即“公开身份和联系方式、公开职责任务、公开工作日志、公开群众评议结果，使群众及时了解驻村干部的工作情况，切身感受“下基层大走访”活动带来的实惠。

强化培训，实行经常化教育。针对部分机关干部缺乏农村工作经验的实际，利用县乡党校组织进行培训。通过专家讲理论、基层干部现身说法等形式，提高机关干部与基层群众打交道的能力和解决实际问题能力。注重经常化的学习讨论，要求驻村干部以5个小组为单位每周召开一次交流会，谈经历、谈体会，沟通经验，共同研究解决遇到的问题，提高工作水平。

解决问题，实行联动化受理。建立有效的综合协调机制，推行“三级联合、逐级反馈、协调解决”工作制度，切实帮助群众解难题、办实事。充分利用县乡村三级群众工作网络，明确解决问题的主体。对走访中群众反映的问题，党员干部能解答的现场解答，不能解答的上报至乡镇群众工作站，由乡镇协调解答。情况较为复杂，乡镇不能解决的，上报县委群工部，由县委群工部联合县委办公室、县政府办公室，以群众反映问题交办单的形式协调有关部门共同解决，层层明确责任，突出工作落实。

督导考核，实行群众化评议。严格纪律约束，实行“五不准”。一是不准无故离岗；二是不准扰民，增加基层负担；三是不准自由散漫，损害干部形象；四是不准积压截留问题，造成信访隐患；五是不准欺骗推诿，推卸工作责任。实行日常监督、随机抽查、集中考核相结合的考核办法，农村“两委”班子负责机关干部的日常监督；县纪委与县委组织部组成7个联合督导组，随时深入社区进行抽查。乡镇党委负责对机关干部服务群众情况进行集中考核，半年考核一次；始终注重群众评议，把机关干部联系和服务群众情况作为民主评议的重要内容，每月组织村民代表评议一次，评议结果记入年终考核成绩。对表现突出、群众认可的先进典型进行表彰奖励，对联系不密切、服务不周到、群众不满意的机关干部进行批评教育、诫勉谈话或组织处理。