德 州市创先争优做兴德先锋活动

简    报

第10期

（总第95期）

中共德州市委创先争优

做兴德先锋活动领导小组办公室            2012年3月15日

下基层 接地气 察民情、解民忧、强组织、夯基础

禹城市千名干部下基层开展“5+2”帮扶

农村社区活动

为深化基层组织建设年，禹城市突出党员干部主体责任，紧扣农村社区当前工作和中心任务，在全市开展了“5＋2”帮扶农村社区活动，即立足于实现5个目标（强班子、顺机制、选路子、办实事、树新风），每名市、乡党员领导干部及每个市直部门分别联系帮扶2个农村社区。夯实农村基层组织基础，助推农村社区建设。

明确帮扶主体和目标。市委出台专门文件，确定帮扶主体为市委、市政府、市人大、市政协四大班子成员中的党员领导干部，各乡镇（街道）、市直各部门领导班子成员及熟悉农村工作的业务骨干，重点实现强班子、顺机制、选路子、办实事、树新风5个目标。目前，全市共有34名市级党员领导干部、996名乡镇（街道）党政领导班子成员以及熟悉农村工作的骨干力量，共帮扶全市383个农村社区（村）。

细化帮扶任务和措施。对一类社区，重点按照“社区带园区、园区促社区”的要求，推动“两区同建”整村拆迁、拆旧复垦。重点完成园区规划、土地流转、招商建设三项任务。帮助社区建设1-2处特色产业园区，新增30-50个个体民营经济户，实现“社区有支柱产业，户户有致富项目”。对二类社区重点在转化提高上下功夫，在帮助他们理清发展思路，科学制定发展规划的基础上，培养1-2个主导产业，实现社区（村）有集体收入、管理制度规范有序、民风民俗明显好转，力争达到一类社区标准。对三类社区，班子涣散、软弱无力的，帮助选派“第一书记”，配齐配强社区领导班子。基础设施较差的，帮助加强路、桥等基础设施建设。村级场所综合作用发挥不强的，帮助健全完善村级活动场所，增强服务功能。

强化帮扶责任和奖惩。实行“一书、一卡、一表、一台账”制度。“一书”，即签订承诺书，明确帮扶任务、内容、时限和标准；“一卡”，即发放“群众联系卡”，公开帮扶干部和市委监督电话；“一表”，即填写《帮扶农村社区活动记录表》，记录帮扶措施落实、群众意见建议等情况；“一台账”，即建立帮扶农村社区问题台账，实行销号管理。同时，建立帮扶一包到底制度，帮扶不彻底、群众不满意的，帮扶人员一律不准撤回。市委组织部每月一抽查，每季度一调度，每半年一考核，年底总奖惩，将对口帮扶情况列入单位年度目标管理考核，作为干部调整的重要依据。目前，全市共走访收集问题1213件，制定帮扶措施849条，初步解决问题134件。