德 州市创先争优做兴德先锋活动
简 报
第3期
（总第88期）
中共德州市委创先争优
做兴德先锋活动领导小组办公室 2012年3月6日
陵县以创先争优精神做实做细信访工作
为转变干部作风，促进社会和谐，深化创先争优，提高群众满意度，陵县把信访大厅建在县委大院，把群众请进来，把群众观念树起来，把干部作风带上来，建立起了干部联系群众、服务群众的工作新机制。
把信访大厅建在县委大院，搭建干部与群众联系平台。2009年8月，投资400余万元，面积2000㎡的信访大厅成立，县委大院门口不设岗、不登记，群众和机关干部一样，可以随便出入，有话能随时来说，有事能随时来办，得到了广大群众的认可和好评。一是高标准配备便民设施。大厅内设听证研判大厅、领导接访室、职能部门接访室、视频接访室和信访局日常接访室等。在面积240㎡的候访大厅，有电视机、电子显示屏、开水炉、饮水机等便民设施，比起相邻的县委办公楼，信访大厅在软硬件上都更先进、更人性化。二是建立联合接访机制。县公安局、法院、建设局、劳动局、民政局、国土局等10个群众诉求多的部门在大厅设立接待窗口，实行联合接访，共同研究解决信访问题，真正使信访大厅成为暖民心、解民意的“群众之家”，成为汇集社情民意的“中枢”、解决信访问题的“终点”。三是实行县级领导公开接访常态制。每天有1名县级领导值班接访，每月10日，4名县级领导集体公开接访。接访领导对接访的问题“包接待、包处理、包督办、包结案”。四是实行重大疑难问题联席会议制。对涉及多个部门，超出一位县级领导分管权限的问题，实行由县委副书记为总召集人，2名常委为召集人，成员单位参加的群众工作联席会议制度，召集有关单位集体研究，分头落实，有效避免了重复访和越级访。
实行群众信访“一卡通”，畅通干部与群众联系渠道。在坚持领导定期到信访大厅值班接访和到基层下访的基础上，积极畅通信访渠道，推行了“一卡通” 制度。印制了《群众信访“一卡通”》，将全县所有县级领导的姓名、职务、分管工作、接访时间、接访地点、手机号码和群众信访流程图全部印在卡上，全县每户居民发放一份，规定县级领导的手机每天早晨8点至晚上10点保持畅通，随时接听和解答群众反映的问题。在干部群众的眼里，《群众信访“一卡通”》是公示卡，进一步拓展了领导干部定期接访公示方式；是联系卡，把主动权交给群众，进一步拉近了与群众的距离；也是宣传卡，畅通了信访渠道，引导群众依法理性表达诉求。去年9月份，陵县原麻纺厂退休职工侯富海，所住的单位家属院污水倒灌，长年积水，因原单位破产无力进行维修。通过“一卡通”给接访领导打电话，找到接访领导——当时任县委副书记、县长的马俊昀。马县长热情接访，详细了解情况后，立即安排城管局、经信局调查落实，经现场实地查看，情况属实。县经信局于
构建信访工作四级网络，理清干部与群众联系脉络。一是建立健全基层接待场所。在13个乡镇均建起了40㎡以上的信访接待室；97个管区建立了接访站点，404个社区设立了社区信访调解室，在全县构建起了以县信访大厅为龙头的县、乡（镇）、管区、农村社区四级信访工作网络，为群众及时就地反映问题提供了便捷温馨的场所。二是配齐配强基层工作力量。每个乡镇配备3—5名专职信访员，每个管区配备1名接访负责人，每个农村社区配备1—3名信访调解员，每个县直单位和企业配备1名兼职接访员，全县信访干部达到了1351人，为做好信访工作提供了有力的组织保证和人员保证。三是加强矛盾纠纷排查预警。村企每周排查一次，乡镇和县直部门半月一次，县每月排查一次，及时发现苗头隐患。对排查出来的矛盾纠纷，逐一落实定领导、定人员、定方案、定时间和包结服、包不发生群体性事件和越级上访滋事事件的“四定两包”责任制，着力把问题化解在基层。截至目前，全县排查各类矛盾纠纷650多件起，95%以上的矛盾纠纷得到及时妥善化解。四是建立督导检查制度。实行信访工作量化管理，坚持月总结、季通报、半年和年终考核制度，对重大事案实行一案一通报，由县委主要领导同志进行重点调度，强化督促检查；对在信访工作中渎职、不作为，激化矛盾、引发事端，造成不良后果的，严肃追究有关领导和责任人的责任。进一步明晰信访工作责任，推动责任主体的责任落实，达到以责任落实促工作落实，以责任到位促工作到位的目的。
开展县委委员联系片区活动，丰富干部与群众联系载体。按照“地域相邻、产业相近、优势互补、便于管理”的原则，将全县404个农村社区（村）划分为42个片区，每名县委委员联系一个片区，确定一个社区作为联系点，联系帮扶10—20个农户，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。一是访民情。变“坐等群众上门”为“主动入户服务”，每月1日、15日为群众工作日，县委委员全天候在联系点工作，接受群众反映问题；每季度对所联系的党员群众代表走访一遍；每年将社区“两委”成员全部约谈一遍，了解思想动态，掌握工作情况。二是解民难。每月至少召开1次片区工作例会，至少安排1次定点接访，征询对策建议，调处片区信访纠纷，集中解决群众关心的热点、难点问题。落实工作台账督办制度，对群众需要办理的事项建立工作台账，跟踪督查有关部门办理进度质量，促进各项帮扶措施落实。三是帮民富。拓宽农民增收渠道，着力搞好现代农业示范区建设，大力培植致富能人、经济大户，帮扶解决群众在发展中的具体问题。今年2月份开展活动以来，已走访、座谈党员干部群众3300余人次，落实畜牧养殖、温室大棚用地500多亩，发展硬池藕200多亩，帮助群众二次就业150多人，跟踪督办民生事项149个，解决农民实际困难45个。