编者按 自2009年我市启动新一轮创建省级文明城市活动以来，各级把创建文明城市作为推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”建设的总抓手，精心部署，扎实推进，不仅让城市面貌、文明程度有了大幅提升，而且让人民群众得到了实惠，有力地促进了社会各项事业发展，形成了文明建设的德州特色和品牌。从今日起，本报推出系列综述。敬请关注。

    德州，这座古老的城市，因现代文明新风的注入焕发着青春魅力。

    “自2002年我们提出创建省级文明城市以来，这项工作从未间断过，特别是2009年，市委、市政府对创建文明城市工作进行再动员、再部署，坚持一年一个主题，每年有新意，突出以人为本，突出和谐幸福，营造了人人支持创城、人人参与创城的浓厚氛围，取得了良好效果，人民群众的幸福感和满意度大幅提升。 ”市委书记、市人大常委会主任吴翠云介绍说。

广泛发动，形成强大合力

    “文明城市”是代表着一个城市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展整体水平的综合性荣誉称号，也是促进城市可持续发展的靓丽名片。

    “我们提出创建省级文明城市目标，绝不仅仅看重一块牌子，而是作为一项提升城市形象，促进社会和谐，让人民群众多得实惠的系统工程来抓，举全市之力开展创建活动。 ”市委常委、宣传部长李艳华告诉记者。

    市委、市政府把创建文明城市作为统领全市各项工作的总抓手，成立了高规格的创建文明城市工作委员会，由市委书记任名誉主任，市委副书记、市长任主任，市委副书记任常务副主任，有关市委常委、副市长任副主任，切实把精神文明建设工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，作为衡量领导干部业绩的重要内容，形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同研究、同部署、同落实“四位一体”战略格局。

    创城，人民群众是主体。市委、市政府建立健全了“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，以及一整套行之有效的工作思路、工作方法和规章制度，广泛发动，迅速行动，各项活动如火如荼开展。

    “我们开通了3条创城市民热线，广泛发动群众参与到创建文明城市工作中来，让群众参与、让群众监督、让群众评判，形成了‘人人了解创城、人人关心创城、人人参与创城’的局面，构筑了全民参与、相互支持、上下协同、干群一致、责任明确、齐抓共管的创建格局和全社会共建文明城市的聚合效应。 ”市委宣传部副部长、市文明办主任江德勇介绍。

创新载体，丰富活动形式

    创建文明城市，离不开载体建设。市委、市政府根据全省文明城市创建的大框架，立足我市实际，大胆创新，勇于突破，创造性地提出了打造“效率之城”、“法治之城”、“诚信之城”、“礼仪之城”、“希望之城”、“安居之城”、“平安之城”、“生态之城”目标，夯实创建文明城市的基础。同时，各级各单位及广大农村、城市社区纷纷结合自身特点，设计了不同类型、形式多样的载体，做到了活动常年有常年抓，形式新，效果好。

    如我市为了弘扬中华民族传统美德，打造“诚信德州”、“文明德州”品牌，深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的道德实践活动，制定了《德州市市民文明公约》，每年组织开展评选表彰百名“德州市文明市民”和“感动德州十佳人物”活动，制定了《关于评选表彰全市道德模范的实施意见》，在全社会形成了“知荣辱、讲文明、树新风、促和谐”的良好风气。“四德工程”建设成为全国典型，全省“四德工程”建设工作会议在我市召开。

    针对与群众联系密切的各个窗口行业，我市连续两年举办了文明服务礼仪大赛，推动了各行业文明优质规范礼仪服务的普及，提高了窗口行业服务水平和质量，创造了良好的服务环境。目前，全市共有文明窗口示范单位195个，湖滨路被命名为全国百城万店无假货示范街，文明创建覆盖了德州所有行业。

    在广大农村社区，我市广泛开展了“十星级文明村、十星级文明户”评选、文明信用工程、文明一条街建设、文明生态村建设等创建文明村镇活动，文化、科技、卫生“三下乡”活动连续5年获得全省组织奖。

严格考核，建立长效机制

    创建文明城市是一项社会系统工程，涉及方方面面的内容，必须要有坚实的财力、物力、人力投入保障和严格考核奖惩制度，做到常抓不懈、以一贯之。市委常委会多次召开会议进行专题研究，党政主要负责同志对创建工作亲自抓、负总责，书记、市长对重要任务、阶段性安排直接参与，亲自部署，严格监督。市人大多次组织视察活动，监督指导创建文明城市工作深入开展。市创城委每月召开一次工作调度会议，及时研究解决遇到的困难和问题，督促工作进度。

    各级各部门坚持并不断完善党政主要领导负责制、党政联席会议制度、办公会议制度、督查整改制度等工作制度，建立规范化、科学化的工作评价考核机制，健全激励、约束和监督机制，着力实现创建主体明晰化、目标责任具体化、创建指标定量化、监督检查日常化、责任追究制度化，消除工作空档和交叉，做到一环扣一环、一级抓一级、层层抓落实，形成有部署、有检查、有反馈的“闭环系统”，使全市精神文明建设的机制逐步完善、水平逐步提高、基础更加扎实、效果更加明显，不断推动全市精神文明建设向更深更广的领域发展。

    □本报记者 杨德林