政府工作报告·解读:新型城镇化 推进两区同建转型提升

解读嘉宾:市委副秘书长市农工办主任 陈秀河 采访记者:杨德林
政府工作报告中指出:“坚持农村新型社区和产业园区两区同建和生态文明乡村建设相结合,根据基础条件、群众意愿和发展需要,新建农村社区30个、续建150个,新建扩建农村产业园区100个,让农民群众收入有增加、生活有改善。 ”
进一步完善农村新型社区规划
我市被列为国家新型城镇化综合试点和农业现代化试点“双试点”,我们要紧紧抓住这一重大历史机遇,进一步加快推进两区同建工作。与新型城镇化试点工作全面衔接,坚持政府主导、规划先行、群众自愿、社会参与、有序推进的原则,优先启动县城周边、乡镇驻地、产业聚集区和增减挂钩项目区新型社区建设。
按照《山东省农村新型社区和新农村发展规划(2014—2030年)》要求,各县市区要进一步完善农村新型社区规划,适当调整社区总体布局,组织编制完成本辖区农村新型社区详细规划。全面完成2015年农村新型社区新建续建任务。
把公共资源重点向农村倾斜
新型城镇化的核心是人的城镇化。政府工作报告提出:“推动公共服务一体化,促进文化教育、医疗卫生、社会保障等服务功能均衡布局,不断向乡村延伸。 ”其本质就是打破城乡二元分割,把公共资源重点向农村倾斜,让广大农民不离乡不离土就地实现城镇化、市民化。
把农村社区供排水、垃圾污水处理、供气供热等公共配套设施建设做为两区同建工作重点,完善道路、交通、环境卫生、通信等设施,加强社区绿化。抓好农村新型社区综合服务中心建设,完善社区服务功能,按照相关标准规划建设幼儿园、中小学、社区教育中心、老年人日间照料中心,鼓励城市资本下乡,开展便民服务;推进农村社区卫生服务机构标准化建设,加快农村社区综合文化中心建设,支持供销社建设社区综合服务社;加快建立公共服务、经营性服务、互助性服务“三位一体”的社会化服务体系。
努力提高产业园区水平
今年我市将进一步提升产业园区建设水平,积极发展农产品精深加工业,加速培育一批产业关联度大、带动农户多、发展有潜力的农村合作社和龙头企业,带动产业园区的发展。按照生态文明乡村建设总体要求,抓好乡风文明行动、农村环境综合整治等工作,改善农村环境卫生,实现“活动全覆盖、村村有新貌”,年底70%以上社区(村)达到县级以上文明村标准。

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