政府工作报告中提出，编制完成中心城区重点区域设计方案，完善控制性详细规划和专项规划，科学规划城市“三区四线”。在经济增速、结构、动力都发生变化的新常态下，政府工作报告中首次提到了“三区四线”的概念。
    “三区”是指禁建区、限建区、适建区，“四线”是指绿线、蓝线、紫线、黄线。绿线是城市各类绿地范围的控制线。蓝线是城市规划中确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。紫线是历史文化街区的保护范围界线，以及城市历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。黄线是对城市发展全局有影响、必须控制的（建筑退让高压电线以及城市给水、排水、电信、燃气等）城市基础设施的控制界线。
    市人大代表、乐陵市国土资源局党组书记郭泽勇表示：“城市总体规划需要严格的审查，国家、省的宏观发展环境以及德州城市、区域发展态势发生了显著变化，政府工作报告提出‘三区四线’这个概念，是我市与时俱进，深化改革的具体体现。 ”
    致力城乡建设事业多年的市人大代表、夏津县住建局局长王玉武对此深有感触：“在‘三区四线’的框架内，可搭建一个从宏观到微观的分层空间管制格局，引导城市在适宜区域发展建设和保护生态环境。但是，城市建设需要具体到哪里限建、哪里禁建，这些还应在空间上进行分层落实和细化。 ”
    提出有针对性的规划建设管理要求,是实现城乡规划空间开发管制的重要手段。市政协委员、平原县广通城市建设工程有限公司董事长冯连祥认为：“科学规划城市‘三区四线’实际上是政府对城市建设划定的一条发展的底线。 ‘三区四线’概念的提出，让我市城市建设有规可依，控规将作为规划管理的直接依据，引导城市健康发展。 ”
□本报记者韩超本报通讯员王志董玉龙