解读专家：中共德州市委党校副教授韩振方
    《报告》从战略高度，把“幸福家园”建设作为今后不断解决各项民生问题、持续改善民生状况的统领，高屋建瓴，意义重大。也是我市坚持以科学发展观为统领，充分把握现阶段发展特征、不断满足人民群众新期待作出的战略部署，对我市今后的经济社会发展影响深远。
    建设中国特色社会主义，归根到底是为了最广大人民的根本利益，发展的目的是不断满足人民群众的物质文化需要。随着经济社会的发展，民生问题不断得到改善。但新的历史起点产生了新的民生要求，稳定的就业、公平的收入、良好的教育、安全的社保以及医疗卫生、居家住房、环境保护、民主法治、个人发展等等，日益成为人民群众新的普遍追求，进而成为党和政府必须考虑和解决的重大问题。解决民生问题已成为当前最大的政治，改善民生状况将是最大的政绩。
    对共建共享“幸福家园”作出了科学规划。首先，着力提高群众收入是根本。经济的高速发展，使我市的综合实力显著增强，但目的不是为了追求各种经济指标的完美，而是为社会发展创造持续、充裕的物质财富。以改善民生为出发点和落脚点，使人民群众收入不断提高，才是经济发展的根本旨归。
    其次，全力保障和改善民生是基础。从社会保障到教育、医疗等各项社会事业，民生建设的方方面面都直接表现到人民福祉上。只有从德州实际出发，坚持民生优先，持续加大财政对民生的投入，才能使全市人民群众生活水平更高，幸福感更强。
    再次，加强和创新社会管理是关键。当前正处于社会转型期和矛盾凸显期，社会变革日新月异，阶层分化，流动加速，利益多元，社会活力蓬勃迸发，新老矛盾叠加交织。面对我市社会管理领域存在的新情况、新问题，只有切实加强和改善社会管理，社会才会有序、和谐，人民才能安居乐业。
    最后，大力推进生态文明建设是保障。德州应在国家卫生城市的基础上，以创建国家生态文明城市为目标，大力推进生态文明建设，加强资源节约和环境保护工作，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，使人民群众在良好的生态环境中生产生活，这是解决我市经济社会发展面临的突出矛盾和问题的重要保障。