岳长晖
习近平总书记高度重视乡村旅游工作，强调“全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益”。这一重要论述，深刻揭示了农村观光旅游在乡村振兴战略中的独特价值与实践路径。县域作为城乡融合发展的关键载体，承载着兴业、强县、富民的重要使命。大力发展农村观光旅游，既是激活县域资源禀赋、推动产业转型升级的有效抓手，更是拓宽农民增收渠道、实现共同富裕的重要引擎。
发展农村观光旅游，关键在于做好融合文章，培育县域经济新增长点。农村观光旅游并非简单的“农业+旅游”叠加，而是农业、文化与旅游三大系统的深度融合——农业提供场景，文化赋予灵魂，旅游打通市场，三者相互赋能，推动传统农业从单一生产功能向休闲、体验、文化等多元功能拓展。从实证研究看，休闲农业与乡村旅游示范县政策能够显著提升县域人均GDP，这一效应通过“资本流入效应”“非农转移效应”和“技术进步效应”三重路径实现：旅游发展吸引城市资本下乡，加速农村劳动力向非农产业转移，同时倒逼农业生产技术和服务管理水平的提升。贵州榕江“村超”的实践便是生动注脚。2025年榕江县累计接待游客1038.68万人次，实现旅游综合收入118亿元，成功入选2025全国文旅出海百强案例。可见，农村观光旅游已从“配角”走向“主角”，成为县域经济高质量发展的新动能。
推动农村观光旅游高质量发展，须在科学规划与布局上下足功夫。当前，乡村旅游发展存在“各自为战”“一哄而上”的现象，根源在于缺乏系统性的顶层设计。必须以县域为单位，编制乡村旅游专项规划，与国土空间规划、乡村振兴规划有机衔接。要立足各地资源禀赋和区位条件，明确发展定位与功能分区，避免同质化竞争。浙江安吉将全县划分为生态观光、休闲度假、文化体验三大功能片区，构建起“旅游+农业”“旅游+文创”等融合体系，有效破解了碎片化发展瓶颈。同时，规划不能止于文本，须建立动态评估与调整机制，确保一张蓝图绘到底。在基础设施层面，要将旅游路网、停车场、游客中心、旅游厕所等纳入县域公共服务一体化布局，推动交通、水利、电力、通信等基础设施提档升级，为旅游发展夯实硬件支撑。
推动农村观光旅游高质量发展，须在产品创新与业态融合上精准发力。同质化是当前乡村旅游发展的突出短板，千村一面、产品雷同导致游客审美疲劳、复游率低。要立足“土特产”优势，走差异化发展之路，打造“一村一品”“一镇一业”的特色旅游产品。四川蒲江县明月村以“竹海茶山明月窑”为核心，引入艺术家入驻，发展农事体验、文创研学、非遗手作等多元业态，让闲置农房变为增收资产。同时，要延长产业链条，推动“农业+旅游+康养+文创+电商”深度融合，将初级农产品转化为旅游商品、文创产品，实现就地增值。此外，还要善于借势数字技术，发展智慧旅游，利用短视频、直播等新媒体平台开展精准营销，打造“网红打卡地”，让藏在深闺的乡村美景走出大山、走向市场。
推动农村观光旅游高质量发展，须在市场运营与人才保障上持续用劲。好产品需要好运营，好资源需要好操盘。长期以来，部分乡村旅游项目存在“重建设轻运营”“重硬件轻服务”的问题，建成后无人管理、经营不善，造成资源闲置和资金浪费。要引入专业化运营团队，探索“村集体+公司+农户”“合作社+运营商”等多元合作模式，明确各方权责和利益分配机制。庆云县打破村域壁垒，通过市场化运作让生态颜值转化为经济价值。要细分客源市场，针对亲子研学、银发康养、青年社交等不同群体推出定制化产品，提升服务的精准性和满意度。更为根本的是人才支撑，要实施乡村旅游人才培育计划，加强对村干部、返乡创业青年、新型农业经营主体的旅游管理和服务技能培训，同时出台激励政策，吸引懂旅游、善经营、会策划的专业人才扎根乡村、服务乡村。
发展农村观光旅游，对县域经济具有深远的综合效益。从经济维度看，旅游带动农产品就地增值、就业就地拓展、收益就地留存，形成“以旅促农、以旅强县”的良性循环，有效拉动县域消费市场，促进一、二、三产业融合发展。从社会维度看，旅游发展倒逼农村基础设施和人居环境持续改善——道路硬化、污水治理、村容整治、厕所革命等工程既服务于游客，更直接惠及当地群众，显著提升乡村生活品质。从文化维度看，旅游为地方文化保护与传承提供了资金和平台，民俗非遗、传统技艺在文旅融合中重获生机。以浙江宁海为例，500公里国家级登山步道串联起108座古村，年接待游客300万人次，带动农产品销售6亿元，实现了“绿水青山”向“金山银山”的系统转化。实践证明，农村观光旅游已成为推动县域经济结构优化、城乡融合发展、乡村全面振兴的重要力量。
县域强则国家强，县域兴则百业旺。在全面推进中国式现代化的新征程上，要以更高站位、更实举措推动农村观光旅游提质增效，让广阔乡村成为游客向往的“诗和远方”，让县域经济在文旅融合中焕发蓬勃生机，真正实现兴业、强县、富民一体发展。
(作者单位：中共夏津县委党校）