刘况

社区是社会治理的基本单元，也是服务群众的“最后一公里”。以共建共治共享理念激活社区治理末梢，关键在于破解“陌生人社会”的治理困境，把分散的治理资源整合起来，把潜在的治理力量凝聚起来，把治理成果公平地惠及每一位居民。

以共建整合资源，让沉睡资源变成治理资本。社区治理面临的突出矛盾是“资源在沉睡、需求在呼唤”。共建的核心是建立资源与需求的对接机制。在天衢新区长河街道，尚德社区创新实践“共享+”理念，通过“网格共享”“空间共享”“项目共享”三个路径，把党群服务中心活动室腾出来成立“编织坊”，组织纸艺、插花、钩织等技能学习，不仅带动居民就业创业，还满足了全龄段居民的多样化需求。星凯社区依托“四联共治”工作法，通过组织联建、资源联享、事务联议、服务联抓，将辖区居民紧密团结在社区党组织周围，实现从“生人社会”到“亲人社区”的转变，这一模式入选了创新社会治理全国十佳典型案例。街道整体层面创新推出“社区主理人”机制，把社区闲置空间拿出来，招募有专业技能的人才入驻，换取他们为居民提供公益或低偿服务。目前全街道已招募20名主理人，整合4个社区闲置空间，开展活动110场，服务群众超5000人次。这些探索统一纳入“长河匠作”工坊品牌，从合香珠到编织，从缝纫到书法，每一件手作背后都连着一个人、一个家庭。实践证明，共建不是简单地“要资源”，而是通过制度设计让资源流动起来、让供需匹配起来。

以共治凝聚力量，让治理对象变成治理力量。共治的核心要义，是让各类主体都参与到治理中来。在长河街道，杨庄社区的回迁小区里，主理人张莹带着10余名宝妈制作非遗合香珠，5个多月创造产值约4万元。绿城社区从最初1名志愿者的号召开始，发展到如今400余人的庞大志愿队伍，精心组建了“爱心义剪义诊志愿服务队”“高校学生志愿服务队”等特色团队，每周二的爱心义剪义诊从2021年7月至今已开展260余次，服务居民上万人次。泰和社区以“泰和·青益家”为载体，与德州学院教师教育学院共建大学生社会实践基地，开展文明创建、党团学习、文体娱乐等活动24场，越来越多青年参与到社区基层治理中，社区入选全省首批“青春社区伙伴计划”示范项目试点。骑手也加入了治理队伍——依托“长河驿家”党群服务站，外卖骑手、快递小哥成为“美德信用使者”，送餐路上发现道路堆满杂物，拍照上传平台，社区即时派人清理。为激发参与热情，街道推行“长河汇”志愿服务积分兑换机制，居民和骑手参与志愿服务、上报治理线索均可获得积分，在街道合作商户通兑，米面粮油、家政保洁、爱心义剪都在兑换清单上，“单向付出”变成“双向循环”，累计上报治理线索20余条，形成“发现—反馈—处置—激励”的全链条。实践证明，共治不是简单地“摊派任务”，而是通过机制创新让每个人都能找到参与治理的切入点。

以共享温暖人心，让陌生邻居变成和睦邻里。社区治理成效好不好，最终要看群众有没有实实在在的获得感。共享的核心是让治理成果可感可及。长河街道打造“乐享长河”四季文化活动体系，春有社区运动会，夏有消夏音乐节，秋有邻里节，冬有民俗文化节。绿城社区举办“友邻杯”乒乓球赛，球友变挚友；尚德社区“巧手造物艺享邻里”手工市集上孩子们结交新伙伴。泰和社区联合物业及辖区共建企业开展手工月饼DIY活动，在传承中华优秀传统文化的同时，深化社区、物业、企业三方共建共治共享格局。一位居民过去连对门邻居都不认识，如今在社区市集上摆出自己的手作，加入了“梦霖编织队”。一针一线，缝补的是衣物，连接的是人与人之间的温度。实践证明，共享不是简单地“发福利”，而是通过机制创新让群众在参与中建立归属感、在受益中增强认同感。

共建是基础，解决“资源从哪里来”的问题；共治是关键，解决“力量怎么凝聚”的问题；共享是目的，解决“成果如何惠及”的问题。三者相互支撑、有机统一，共同构成社区治理共同体的实践路径。把共建共治共享理念落到实处，就要在“连接”上下功夫、在“激活”上做文章，让每一份资源都能找到用武之地，让每一位居民都能找到参与之路，让每一件实事都能办到群众心坎上。

（作者系德州市委党校第60期中青班学员、长河街道党工委副书记）