□王萌

2026年6月，习近平总书记在德州考察时强调，“因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设”，“村党组织进一步发挥党建引领作用，充分调动村民群众的积极性”。“南北突破”战略是德城区立足南部黄河涯镇、北部二屯镇资源禀赋，推动南部农文旅融合、北部制造业升级，以重点突破带动全域振兴的发展举措。德城区深入实施这一战略，全力推进乡村振兴，正是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体行动，对于统筹城乡资源、促进要素双向流动、提升城乡文明程度具有重要意义。

盘活存量资源，拓展产业空间。土地是产业发展的重要支撑，要集约高效利用存量资源。一是盘活低效用地。推进二屯镇耶鲁氏地块再利用，打造集约高效“区中园”，优先保障产业项目用地需求。二是探索分布式用地。发展黄河涯镇特色农产品加工，在不改变耕地用途前提下，利用闲置农房和集体建设用地，布局小型加工点，以“一院一坊”嵌入村庄。三是推动空间复合利用。将闲置农房改造为展示、直播、体验复合空间，提升土地产出效率。

创新协同机制，构建共享格局。以组织优势为依托，在各村之间构建制度化的利益共享机制。一是健全利益核算规则。建立成本共担、收益共享规则，明确多村合作项目的投入分摊办法和收益分配比例。二是打造联农带农工坊。依托德州学院纺织服装学院，在黄河涯镇设置缝纫机体验工坊，由村党组织牵头，发动党员骨干和纺织能手，组织有缝纫技能的群众集中缝制，形成“高校设计—村民承接—游客体验”协作链条，实行“集中接单、分散生产、统一销售”模式。三是统筹品牌运营。由镇党委统筹、相关党组织具体牵头，整合各村手工纺织产品，统一品牌标识，统一对接电商、文旅和团购客户，协调定价、订单、物流，使分散生产的农户能够共享整体议价能力。

强化人才引育，夯实智力支撑。聚焦发展的人才需求，坚持引才和育才协同发力。一是定向引才。南部黄河涯镇聚焦农文旅融合，引进文旅策划、品牌营销人才；北部二屯镇聚焦制造业升级，引进高级技工和研发人才。二是联合院校培训。联合德州学院、德州职业技术学院等高校，在两镇设立技术转移转化中心，开展定向培训。三是本土人才孵化。依托经营主体、种养大户、非遗匠人实操带教，将手工纺织工坊作为实训基地，使村民掌握可迁移技能，实现“以产业育人才、以人才兴产业”的良性循环。

（作者单位：中共德城区委党校）