□马啸
党的二十届四中全会部署加快人工智能等数智技术创新，全面实施“人工智能+”行动；国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，为AI与实体经济深度融合提供顶层制度保障。德州作为山东省重要制造业基地，连续多年跻身全国先进制造业百强市、数字经济百强市，当前正以“人工智能+”为牵引，紧扣“十五五”规划部署与新型工业化要求，推进“智改数转网联”，推动产业高端化、智能化、绿色化跃升。
夯实算力底座，筑牢AI赋能硬件基础。算力是人工智能发展的“粮食”，也是产业智能化转型的先决条件。德州坚持算力先行、网络强基，以鲁北大数据中心为核心节点，构建“中心算力+边缘算力”协同供给格局，优先保障装备制造、食品加工、现代农业等重点领域算力需求。按照《德州市制造业数字化转型三年行动计划（2025-2027年）》部署，加快5G-A网络全域覆盖，力争2027年实现规上工业园区5G/5G-A深度覆盖，夯实工业互联网与AI融合的网络底座。积极对接国家“东数西算”工程，争取纳入全省算力网络核心布局，提升德州在区域算力体系中的位势。同步引进AI芯片、服务器等智能硬件制造企业，延伸算力产业链，打造鲁北地区人工智能算力供给枢纽，为AI大模型训练与推理提供稳定支撑。
突破核心技术，激活制造业转型新动能。聚焦传统制造业智能化转型痛点，德州构建技术攻关、载体搭建、生态培育三维体系，以“人工智能+制造专项行动”为抓手推动“智改数转网联”提质增效。依托算力底座培育省级AI工业互联网平台，为中小企业提供普惠化、低成本转型服务，截至2025年已累计培育690余家“晨星工厂”建设试点、7个项目入选省级“产业大脑”建设试点。设立“人工智能+产业”专项攻关机制，聚焦AI视觉检测、智能排产、预测性维护、工业大模型等关键领域，联合高校院所组建技术团队，力争每年实现3至5项核心技术突破。积极申报国家级人工智能制造业创新中心，争取纳入全国AI装备测试验证基地，抢占区域产业创新话语权。政策层面设立产业引导基金，出台税收优惠、用地保障等举措，推动AI技术从研发走向量产。
深化产业融合，打造现代化产业体系数智升级范式。立足德州产业基础，以人工智能破解产业升级“最后一公里”难题，推动三大领域深度融合。
在先进制造领域，推动AI全流程渗透装备制造、化工新材料、功能食品等产业链，实现智能质检、柔性生产、供应链优化，提升产品附加值与市场竞争力。2025年，德州新增省级以上产业集群9家，国家级产业集群取得零的突破，认定省级以上专精特新企业274家、单项冠军37家，特别是新增国家“小巨人”企业16家，为AI规模化应用奠定坚实基础。
在现代农业领域，构建“天空地”一体化AI感知体系，落地智能巡田、精准灌溉、产量预测、病虫害预警等场景，助力“吨半粮”产能建设，推动农业从“靠经验”向“靠数据”转变。
在现代服务领域，发展AI数字营销、智慧物流、智能客服、智慧政务等新业态，打通生产端与消费端，提升服务业数字化、智能化水平，增强对经济增长的贡献率。
拓展应用场景，释放数智融合发展活力。德州以场景创新为牵引，推动人工智能从“试点探索”走向“规模应用”。实施“一链一策”精准赋能，针对重点产业链梳理智能化需求，定制差异化AI解决方案。打造智能制造、智慧农业、智慧民生、智慧治理四大标杆场景，每年培育一批数字化转型标志性项目。依托“政府+企业+第三方”数据共享平台，打通数据孤岛，推动工业、农业、政务数据高效流通，为AI模型训练与场景迭代提供数据支撑。主动对接《山东省“人工智能+制造”行动方案（2026-2028年）》，该方案明确到2028年全省人工智能产业营业收入突破2500亿元、占全国比重超10%，并打造10个左右“人工智能+制造”先锋应用城市，力争形成可复制、可推广的区域模式。
强化人才支撑，完善治理与监测体系。针对AI高端人才短缺，实施“引才、育才、留才”全链条计划。发布人工智能紧缺人才需求清单，在京津冀、长三角等人才集聚区开展专场招聘，建设“AI人才港”，提供住房、子女入学、科研支持等综合保障。推动德州学院等本地高校开设人工智能、智能制造等应用型专业，与龙头企业共建产教融合实训基地，培育“数字工匠”人才梯队，鼓励科研人员以技术入股、技术顾问等形式参与产业转化，打通产学研转化通道。
治理与监测层面，构建安全可控、规范有序的发展环境。建立AI应用风险分级评估与伦理审查机制，强化数据安全与隐私保护，联合山东省标准化研究院制定地方标准，规范行业发展。搭建生产端、服务端、创新端三维评价指标体系，动态监测AI赋能成效，定期发布产业发展报告，建立关键指标预警机制，为政策优化与资源配置提供精准支撑。
健全政策保障，构建全链条赋能生态。强化顶层设计，出台“人工智能+产业”专项发展规划，明确“十五五”期间阶段性目标、年度任务与考核指标，形成可量化、可追踪的推进机制。参照《德州市制造业数字化转型三年行动计划（2025-2027年）》，围绕算力建设、场景落地、人才集聚、安全合规等核心环节，制定配套支持政策，加大财政补贴力度，引导社会资本向人工智能关键赛道集聚。完善“政府引导、企业主体、院校支撑、社会参与”的协同推进机制，凝聚AI赋能产业转型强大合力，助力德州加快建设先进制造业强市，为全省乃至全国同类地级市培育新质生产力、推进新型工业化提供鲜活实践样本。
（作者单位：中共德州市委党校）