□崔志伟

近日，《德州市完善长期护理保险制度实施方案》出台，这份覆盖全市12个县市区、统筹城乡、权责清晰的政策文件，标志着被称作社保“第六险”的长期护理保险，在德州实现全域覆盖。历经多年试点打磨，这套统筹城乡、多方协同的保障体系，兼顾资金兜底、专业服务、人才培育与异地结算，以制度化红利纾解失能家庭照护难题，为失能群众撑起有尊严、有温度的民生保护伞。

普惠公平是长期护理保险最鲜明的底色。制度覆盖职工、退休人员、灵活就业者与城乡全体居民，实行市级统一标准，打破城乡保障壁垒。筹资机制兼顾各方承受力，用人单位缴费不增负担，个人账户可代缴全家保费；18岁以下未成年人无需单独缴费，特困、低保群体由财政全额或定额资助，真正做到了低收入群体“参得起、保得上”。这种低费率、广覆盖、分层次共济的制度设计，既守住了基金运行的“安全线”，又向最需要帮助的人伸了一把手，让照护保障红利直达千家万户。

多元服务精准供给，医养融合破解照护难题。长期护理保险是德州立足本地照护需求，构建居家、社区、机构三类护理并行的服务体系，覆盖20项生活照料、16项基础医疗护理项目，压疮护理、吸痰导尿、助浴进食等刚需服务全部纳入保障，重度失能人员评估达标即可享受待遇，报销标准清晰暖心。职工基金报销约70%、城乡居民约50%，不设起付线，切实降低家庭照护开支。这不仅是一笔经济账，更是一笔情感账：让家属从繁重护理中适度解放，让失能者在熟悉的环境中获得专业照料，是对“一人失能、全家失衡”困境的有力回应。这种供需精准对接、医养无缝衔接的模式，将制度的刚性保障与服务的柔性关怀融为一体，是实实在在的民生红利，更是对生命尊严的切实捍卫。

多方协同系统发力，长效机制护航行稳致远。长期护理保险不是单一险种，而是医保、财政、民政、卫健、人社多部门联动的系统性民生工程。财政层面设立专项补助，基金专户专款专用，常态化开展监督风控，守护群众“照护钱”安全；民政推动长护险与养老补贴、消费券政策叠加，多重红利减负；卫健统筹医疗资源扩容医养机构供给，延伸居家上门护理服务；人社深耕照护人才培育，依托技工院校开设康养专业，开展技能培训、技能竞赛，壮大专业护理员队伍。多部门各司其职、协同发力，构建起资金保障、服务供给、人才支撑、监管闭环的全链条治理格局。这种系统性思维和制度化协作，全方位补齐照护短板，使政策红利不仅“落得下”更能“走得远”。

制度为盾、服务为桥。长期护理保险让失能老人有尊严生活，让照护家庭少一分焦虑、多一分从容，让每一份晚年照护需求都能得到可靠的回应，德州正以扎实有力的民生举措，书写“老有暖养、弱有众扶”的温暖答卷。（来源：德水观澜）