□张荣河
作为市农业科学研究院，面对人才队伍管理、科研服务创新等方面的正确定位，仅依靠零散引导难以治本，须从制度建设破局，以系统思维和刚性约束构建长效机制，制定一套制度“组合拳”，提出“六个能力”建设目标，明确“五个原则”的核心要义、“四个抓手”的实施路径和落实“十个责任”的要求，推动制度高效运转、能力全面提升、责任压紧压实，以制度保障农业科研事业高质量发展。
坚持系统观念，以制度建设筑牢发展根基
制度建设是管长远、治根本的治本之策。只有构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，才能为农科事业行稳致远提供坚实保障。
完善党的建设制度，强化政治引领。出台《关于加强党的建设若干措施意见》，形成党委、党支部、党小组、党员与院班子、部门、岗站、个人双线齐抓共管机制。一是建立每月党性党风党纪教育专题会议制度，深入学习习近平总书记关于党的建设、“三农”和科技创新的重要讲话精神，班子成员带头讲《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，观看警示教育片。二是建立党员正负面清单，结合党员活动开展与日常表现，动态调整。三是制定党员管理办法，将党员遵守纪律、政治表现、表率作用发挥等纳入其中。四是开展党员先进性评价，每半年按照五档标准评价党员，推动形成比学赶超的浓厚氛围。五是常态化开展“学《党章》学《条例》谈体会，忠诚干净担当作表率”活动，依托各类会议，谈心得体会。六是打造“一支部一品牌，一小组一特色”，将党建品牌创建与科研攻关、服务农业发展深度融合。
健全科研管理制度，提升运行效能。出台《关于加强科研管理和队伍建设的若干意见》，围绕科研项目申报、经费使用、设备运行、基地管理、农副产品处置等环节，建立健全内控机制。制定整合提升科研装备能力共建共享机制、加强新兴学科创新能力建设机制、科技服务及成果转化推广动态管理机制等九项机制，确保科研工作规范有序。
创新人才管理制度，激发队伍活力。确定年度任务目标，厘清职责使命、权力边界和行为规范，明确公职人员“十不准”，划出行为红线，营造风清气正、干事创业的良好生态。
坚持能力提升，以系统思维驱动制度高效运转
制度建设为规范化管理奠定了坚实基础，但制度只有落地生根、高效运转，才能真正释放效能。针对制度执行中可能出现的“上热中温下冷”等问题，提出“六个能力”建设目标，力争服务市域乡镇全覆盖，增强农科院核心竞争力。
提升科产融合能力。围绕绿色“吨半粮”高产创建，聚焦品种、技术、装备、地力等环节形成系统方案，加强推广；针对园区、合作社、种植大户，在品种研发、技术服务、品质提升等环节精准引领；与产业链企业加强合作，开展小试、中试，解决技术难题，转化科技成果，服务“食品名市”；覆盖养殖全链条，推动技术、品种、装备落地，提升产业支撑力。
提升协同创新能力。以“六建六地六通”为纽带，深化与大院大所、企业协同。各研究所保持2家以上知名科研单位长期合作团队、3家以上紧密型头部企业、建设4个以上示范验证基地，构建“研发—验证—示范—小试—中试—大规模应用推广”完整闭环。
提升示范引领能力。依托试验示范基地，按作物生长周期开展展示，引领品种、技术、装备、肥料、种养模式等要素走在行业前列，扩大示范面积。提升示范基地科研副产品价值转化，增强实操指导能力，深化基地合作，强化产品市场引领和养殖全程指导，夯实成果转化基础。
提升转化实践能力。强化成果转化的合作意识、经营意识、标杆意识，持续与龙头企业、老字号合作社、大户开展对接交流，扩大自有及引进成果的应用规模和市场占有率。突出种子、肥料、技术、装备等系统集成推广，深化与地方推广单位、实体企业合作，带动形成全方位、大开发、大推广格局，形成成果集中展示主力军。
提升农科传播能力。围绕服务“三农”工作大局，做到“能干、能写、会说”。“能干”体现于履职全过程；“能写”包括理论文章、宣传报道、调研报告等；“会说”借助直播、新闻、培训、短视频等，传播优良作风、工作成效、技术成果，提升社会认知度和影响力。
提升基础保障能力。依托院区与试验示范基地，力争在学科建设、科研用地、中试验证、功能设备仪器、检测检验、智慧农业六个方面实现新突破，夯实科研基础条件。
坚持守正创新，以责任闭环保障行稳致远
坚持守正和创新相统一，在“六个能力”建设的基础上，进一步明确了必须遵循的基本原则和具体抓手，形成从理念引领到路径支撑再到责任闭环的完整体系。
“五个原则”明确基本遵循。一是坚持集体领导、分工负责、一抓到底。院党委实行集体领导、分工负责制，班子成员对分管工作全程负责、一抓到底，重大事项经集体研究决定后不折不扣执行。二是坚持民主集中决策、督导责任落实、多元广泛评价。决策环节充分发扬民主，执行环节强化督导，评价环节多元参与，形成工作闭环。三是坚持带队伍、抓作风、管业务、抓质量。党建和业务同部署、同落实、同检查，破解“两张皮”。四是坚持逐级对上负责、对下担责，管理全过程、落实全方位。每一项工作都有人抓、有人管、有人负责，形成“千斤重担人人挑、人人肩上有目标”的责任体系。五是坚持院班子、部门、平台、个人与院党委、支部、党小组、党员教育管理双线齐抓。行政线抓业务推进，党建线抓思想引领，同向发力、同频共振。
“四个抓手”找准实施路径。一是以巡察整改为抓手，全面提升自身建设能力。对市委巡察反馈意见开展“回头看”，定期调度促改，健全长效机制。二是以科产融合为抓手，全面提升业务水平。突出外引内联，狠抓学科建设、试点示范、智慧农业及“六建六地六通”等重点工作，每年确定若干重点攻关方向，集中力量突破。三是以两院共建为抓手，全面提升社会认知度。突出资源整合，放大院地合作机制。四是以从严治院为抓手，全面补齐短板弱项。严格执行公职人员“十不准”规定，认真落实“关键少数”履职承诺机制，着力打造忠诚履职、担当作为的主力军。
“十个责任”确保落地见效。一是落实好意见日常执行责任，防止空转流于形式；二是落实科研项目分管院长负责制责任；三是落实与农业农村局科技服务共建责任；四是落实签约单位合作共建分工责任；五是落实院短板问题清单解决责任；六是落实五争五比、双招双引责任；七是落实基地管理示范推广责任；八是落实对标“单冠”学习提升及与大院大所对接交流合作责任；九是落实乡村振兴实践研究院“三条线”目标清单落地责任；十是落实新兴学科、新兴领域建设攻关责任，确保工作有人抓、有人管、能落地、见实效。
目标明确，制度具体，路径清晰，去年以来，市农业科学研究院新立项课题6项，新发表论文50篇（含SCI13篇），审定新品种8个，举办大型学术会议、活动6场。下一步，院党委将以“钉钉子”精神推进制度落地，以“啃硬骨头”勇气破解发展难题，以“刮骨疗毒”决心转变作风。锚定“给农业插上科技的翅膀”总战略，围绕“齐鲁粮仓”“食品名市”建设，用好科研与实践两大抓手，提升团队、成果、品牌价值和影响力，为打造一流农科院、助力乡村全面振兴作出更大贡献。
（作者系市农科院党委书记）