□万代红

近日，四川雅安一场突如其来的山雨，将6名骑摩托车旅行的游客困在路边铁皮房檐下，也把每人20元的“避雨费”推上舆论风口。

不少人指责房主乘人之危、唯利是图，痛批乡土人情味的消解。但拨开道德评判的表象不难发现，这桩小事的本质，是文旅快速发展背景下，基层公共服务供给滞后、治理触角延伸不足的必然折射。一方小小的避雨檐，实则是检验基层治理精度与温度的大考场。

细究起来，“避雨费”矛盾的根源，是公共服务的末梢缺位。很多人习惯于从义利观评判房主的选择，却很少追问：作为川藏旅游黄金通道的国道沿线，为何连一处供路人临时避雨的公共空间都没有？当突降暴雨的应急需求无处安放，游客只能向私人建筑寻求庇护，原本属于公共服务的职责，被迫转嫁到私人空间之上，利益冲突便随之而生。时下不少地方抓文旅发展，热衷于上大项目、造大景区，对景区外干线公路旁的避雨廊、休息亭、公共卫生间等“微配套”却鲜少上心，总觉得是“小事一桩”，不影响发展大局。可恰恰是这些看似不起眼的细节，构成了游客对一地最直观的感受；恰恰是这些治理末梢的盲区，最容易滋生矛盾、消解口碑。公共服务跟不上发展的脚步，再美的风光也难免在细节处打折扣。

这一事件暴露出部分基层治理“重景区、轻沿线”的认知偏差。基层治理抓文旅，不能只盯着景区的“一亩三分地”，把服务和管理都局限在门票覆盖的范围里。雅安地处318国道，摩旅、自驾客流川流不息，沿途公路本身就是文旅体验的重要组成部分，过往游客的每一点需求，都是治理应当覆盖的范畴。现实中，从路边停车乱收费到农家菜坐地起价，从“拍照收费”到“避雨要钱”，此类矛盾大多发生在景区之外的“过渡地带”。这些地方往往不属于核心景区管辖范围，又游离于日常村镇治理的重点之外，成了治理的“夹心层”。基层治理如果只满足于“守好自己的摊”，不主动把触角延伸到游客的必经之路、需求的细微之处，类似的纠纷就难以根绝。

要化解此类矛盾，考验着基层治理软硬兼施的治理智慧。解决“避雨费”问题，不能只靠道德批判，更要靠治理发力。硬件上，要补齐全民共享的公共服务短板，在旅游干线科学布局便民休息点、应急避雨设施，用公共供给替代私人空间的被动承接，从源头上减少利益冲突的可能；软件上，要做好乡风文明的引导培育，通过村规民约约束、文明商户评选、正向典型带动，帮当地群众算清长远发展“大账”，明白“好口碑才是金招牌”的朴素道理，让热情好客的传统民风成为文旅发展的软实力。基层治理的核心是做人的工作，既要解决有没有的设施问题，也要校准对不对的发展观念，二者同向发力，才能标本兼治。

屋檐虽小，连着民生冷暖；小事不大，关乎治理成色。基层治理，在于把小事做细，把末梢抓实，让公共服务与产业发展同频，让文明乡风与治理效能共振，文旅之路才能行稳致远，基层治理才能真正暖到人心坎里。（来源：德水观澜）