园区提档升级 锻造发展主引擎 ——推动县域经济高质量发展系列评论之三

本报评论员

园区是县域经济发展的主阵地。我市聚力推进园区提档升级,以特色强功能、以开放拓空间、以改革破难题,突破园区发展瓶颈,推动园区从规模扩张向质效提升跨越,为县域经济打造最具活力的增长极。这一部署契合发展大势,精准聚焦县域经济发展的痛点难点。

以特色强功能,错位布局摆脱同质化困境。园区的生命力在于特色,竞争力源于功能。我市各县市区资源禀赋、产业基础各不相同,盲目跟风、同质化发展只会陷入“千区一面”的困境。以特色强功能,正是要引导各县市区立足自身实际,实现错位竞争、协同发展。平原县化工园区锚定精细化工等主导产业,集聚史丹利、嘉施利等龙头企业,形成了特色鲜明的产业集群;宁津县依托国家体育产业示范基地优势,打造健身器材特色园区,产品远销全球80多个国家和地区;乐陵市则聚焦文旅融合,建设食品加工与文旅休闲复合型园区,让“金丝小枣”等特色品牌焕发新活力。这些实践充分证明,唯有锚定特色、深耕主业、做强功能,园区才能在区域产业布局中形成独有辨识度,真正成为集聚产业、汇聚资源、赋能发展的“强磁场”。

以开放拓空间,协同联动拓宽发展能级。开放是园区发展的必由之路,空间拓展是园区提档升级的重要支撑。我市拥有京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等多重国家及区域战略叠加优势,具备对接京津冀、联动济南都市圈、辐射鲁西北的独特区位。以开放拓空间,就是要引导园区跳出县域“小圈子”,主动融入区域发展“大格局”,在开放合作中拓展发展新空间。要推动园区“二次创业”,通过“腾笼换鸟”、低效用地再开发等方式,提高土地利用效率。要依托德州对接东盟支点城市的定位,鼓励园区企业“走出去”,积极参与国际产业分工,提升全球竞争力。以更大格局谋划项目、以更宽视野招引资本、以更实举措承接产业转移,让园区从各县的“自留地”变为开放的“桥头堡”。

以改革破难题,创新机制释放内生动力。体制机制僵化、要素资源受限,是制约县域园区提质增效的共性难题。当前,我市部分园区仍存在管理体制不顺、审批效率不高、市场化运营不足等问题。唯有以改革破堵点、以创新解难题,才能最大限度释放园区发展活力。要厘清权责边界,深化开发区体制机制改革,加大简政放权力度,将有利于开发区高质量发展、符合开发区功能定位的经济管理权限“应赋尽赋”,提升行政服务质效。要强化龙头企业引领,鼓励园区联合龙头企业设立产业基金,以市场化机制吸引上下游企业集聚。要深化数智化转型,以人工智能赋能园区管理和企业生产。只有敢于刀刃向内、勇于自我革命,才能为园区发展开辟新路径、创造新机遇。

园区兴则产业兴,园区强则县域强。各县市区既要有“一张蓝图绘到底”的战略定力,也要有“敢闯敢试敢突破”的改革勇气,推动全市各类园区迭代跃升,让园区真正成为县域经济高质量发展的主引擎,为县域经济转型升级、提质增效提供坚实支撑。

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