□张建华

在德州完成济南分公司的设立手续，需要多久？答案是：半天，且人无需离德。这并非蓝图，而是现实。那张崭新的营业执照，早已超越一纸准入凭证，而是展现了一个政务服务跨域协同的新格局。

“千里奔波”何以变为“抬手即办”？

从济南都市圈“六市携手”，到京津冀“驻京服务”；从市级政务大厅到乡镇便民站点，德州以“跨域通办”为牵引，将昔日“为一件事，跑遍一座城”的奔波与无奈，化为“家门口一站办妥”的从容。这不仅是对办事流程的再造，更是治理逻辑从“管理者”到“服务者”的深刻转变。

改革，破解制度成本之困。政务为民，便利为先。德州创新推出“跨域通办”，正是为了精准回应现实痛点：群众与企业，长期受困于繁琐流程与地域壁垒。比如，企业注销跨市跑、社保转移动辄半月、异地就医仍需折返原籍……这些看似常规的操作，丈量出的，恰是传统行政模式高昂的制度成本。

症结所在，即为破题之处。德州从需求端切入，将127项高频事项“一单集成”，以“标准统一、异地授权、线上协同”重组流程。当市场主体在宁津县办结东营的企业注销，当务工人员在北京“指尖一点”完成养老保险关系转移，群众办事更加方便只是表象，人民至上理念的落地生根才是内核。

赋能，让数据奔跑。若制度是“跨域通办”的骨架，数字技术便是其奔流的血液。从“云协办”到视频核验，从高拍仪到即时审核，技术重构了流程，更从根本上重塑了政务服务的供给范式与时空体验。

夏津县一位村民通过视频连线，为在衡水住院的老伴儿办妥备案。这寻常一幕，恰是技术带来便捷的真实写照。截至目前，德州已与全国453个市县区“握手”，办理业务超12万件，惠及近10万人次。数字背后，是一场刀刃向内的自我革命：数据在奔跑，系统在托举，曾经往复的奔波之累，于无声处点滴消融。

建制，培育可持续的服务生态。改革行稳致远，离不开机制的持续创新与支撑体系的协同构建。德州并未止步于“能办”，而是着力构筑起区域协同、基层下沉、信用助力的三维支撑体系。于区域，主动嵌入济南都市圈、京津冀等战略，让政务服务与区域发展同频共振；于基层，134个乡镇（街道）设立专窗，让改革红利渗透至“神经末梢”；于信用，与河北广宗县等地共享信息，对守信企业容缺受理、免费寄递。这实则是以信任兑换效率，让诚信成为流程中最可靠的“通行证”，从而涵养出可持续的服务生态。“区域协同+基层下沉+信用助力”，这一组合机制让通办有章可循，其深远意义在于推动政务服务由“单点突破”迈向“系统集成”，为区域一体化注入持久的制度性动力。

政务服务没有“最优解”，只有“更优解”。德州的实践，与其说提供模板，不如说是探明路径：以民声为原点，以数字为杠杆，以制度为支撑，在打破行政壁垒的同时，重塑了兼具效率与温度的公共服务新逻辑。

放眼未来，随着与雄安新区、粤港澳大湾区等区域合作深化，“一件事一次办”渐成常态，“跨域通办”所承载的，已超越办事便利本身，成为观察区域协同治理现代化的一扇重要窗口。从“跑断腿”到“指尖办”，变的不仅是距离与效率，更是治理现代化的价值刻度。每一步改革，都在践行同一初心：为民而改，向需而行。

创新永无止境，改革未有穷期。唯有始终将人民期盼置于价值中心，勇于破思维之墙、善于借技术之力、敢于疏制度之堵，政务服务才能真正成为支撑高质量发展、赢得民众信任的治理基石。（来源：德水观澜）