□郑勇钢
据半月谈近日报道,在西部某地举办的一次涉及全行业的立法工作座谈会中,相关部门向行业经营主体广泛征求意见,多家企业也认真研讨、反馈意见,并按照要求发送至指定邮箱。然而,让大家没想到的是,发过去的邮件却长期处于“未读”状态。
征求意见本是一项重要的工作方法,旨在集思广益,使决策更加科学化、民主化。时逢岁末年初,各级各部门总结会陆续召开,为精准复盘年度工作、找准短板不足、科学谋划来年计划,为更准确总结本年工作、查找不足,科学制定来年计划,各级各部门广泛向社会各界及下级单位征求意见。然而现实中,部分征求意见却沦为“走过场”的形式主义:名义上号召“打开天窗说亮话”,实则“你的意见我不听”;嘴上说着“虚心接受”,行动上却是“坚决不改”;更有甚者将征求意见异化为有“标准答案”的“单选题”,彻底背离了征求意见的初衷。
“闭门造车”式的征求意见,危害远超想象。表面上看,印发通知、组织座谈、回收问卷一套流程齐全,看似把“征求意见”的程序做足了、痕迹留够了,实则浪费大量人力物力财力,造成公共资源空耗。同时,它会消解群众的参与热情,让“说了也白说”的认知蔓延,进而侵蚀政府公信力,破坏党群干群之间的良性互动。更甚之,脱离民意的决策往往缺乏针对性,容易在执行中出现偏差,不仅难以解决实际问题,还可能引发新的矛盾,最终损害党风政风。
征求意见流于形式,根源在于个别领导干部政绩观错位、责任担当缺失。有的将征求意见视为“政治任务”,只重痕迹不重实效;有的缺乏“闻过则喜”的胸襟,怕听逆耳言、怕揭问题底,抱着“多栽花少栽刺”的逃避心态。殊不知,基层干部群众蕴藏着最鲜活的实践经验和最真切的真知灼见,只有放下架子、敞开心扉,才能收集到破解难题的“金点子”、反映实情的“好声音”,让决策真正切合实际、惠及民生。
要让征求意见不再流于形式,关键要让“征求”回归“真用”的本质。首先,征询过程必须“敞开门”。这意味着在时间上给予充分酝酿,在渠道上借助网络平台打破物理与信息壁垒,确保征询的广泛性与可及性,让不同群体、不同立场的声音得以平等呈现。其次,意见处理必须“闭环化”。建立从收集、梳理、分析到反馈的完整链条,让每一条建议都有迹可循、有所交代。对于采纳的意见,应明示其如何融入政策;对于未采纳的,亦需给予合理解释,体现对建言者的基本尊重。最后,监督问责必须“动真格”。将征求意见的质量与实效纳入相关工作考核,对搞形式、走过场、漠视民意的行为予以严肃纠治,倒逼征询活动从“纸面”走向“地面”。
民意是最好的“镜子”,征求意见的温度,彰显治理的精度。无论是政策制定还是民生项目推进,唯有拿出“闻过则喜”的胸襟,秉持“真求意见、求真意见”的态度,让征求意见摆脱程序空转,才能让每一项决策都饱含民意温度,凝聚起推动发展的强大合力。毕竟,只有真正把群众的智慧转化为工作的实效,征求意见这项制度才能真正发挥价值,赢得群众的信任与支持。