□牟新伟
改革开放只有进行时没有完成时。——习近平
党的二十届三中全会确定了300多项重大改革举措,作出“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”的战略部署,释放出将改革进行到底的强烈信号,掀开了进一步全面深化改革的时代新篇。当前民族复兴伟业进入关键时期,战略机遇和风险挑战并存,必须把进一步全面深化改革作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手,在改革过程中要注重系统集成、坚持试点探索、突出典型引路,以钉钉子精神抓好改革落实,凝心聚力砥砺奋进,坚定不移进一步全面深化改革,为推进中国式现代化德州实践注入强劲动能。
系统集成谋创新。当前全面深化改革已进入攻坚期和深水区,涉及领域之广、问题之多、矛盾之深前所未有,而零敲碎打、碎片化修补难以适应进一步全面深化改革的需要,必须强化系统集成,加强对改革的整体谋划、系统布局,促进各项改革举措相互促进、相得益彰。近年来德州市获得国家级表彰、在全国有影响力的典型案例大都源于市级集成改革事项。一方面,得益于持续深化、健全完善集成改革生成机制,主动对标全国一流标准和系统集成改革先进地区,创新制定集成改革量化评价体系,健全完善“毕业”调整、滚动推进的长效机制,分类推动探索创新型、完善提升型、常态推动型三种集成改革,实现梯次接续、前后响应、纵深推进。另一方面,得益于系统总结各部门、各县市区推动集成改革的工作机制、推进方法、改革路径,总结形成具有普遍指导意义的改革招数,更好指导推动各领域集成改革工作。下一步将聚焦绿色低碳发展、国资国企改革、发展新质生产力、优化营商环境、健全社会治理体系等重点领域,重点谋划一批富有前瞻性、开拓性的改革举措,开辟新赛道、拓展新领域,推动集成改革突破更多障碍难题,惠及更多企业群众。
试点探索聚红利。试点既是改革的重要任务,更是改革的方法路径,很多重大改革举措萌芽于试点,很多改革典型脱胎自试点。具体做好三方面工作。一要强化试点争取机制。当前,各类改革创新试点正处于集中投放的“窗口期”。德州市创新推出省级以上试点线索信息推送机制,及时梳理汇总国家、省试点最新安排部署,推动相关责任部门全面掌握本领域本系统试点信息,了解试点设立最新动向,争取先机。二要筹备好年底试点验收工作。持续对接、提前预演,及时对需验收的国家级试点进行“一对一”调度,确保国家级试点顺利通过验收。三要完善试点扩面推广体系。对近年来国家和省赋予的各类试点进行梳理汇总,构建试点成果经验的可复制性、可操作性评价标准体系,对县市区探索的农村土地制度改革、乡村治理体系建设、就地城镇化等一批具有成效的试点成果,形成各领域最优成果清单,在政策允许范围内,集中在各县市区复制推广,释放试点政策最大红利。
典型引路塑亮点。凝聚改革共识、营造改革气场是深入推进改革的重要保障。改革成效怎么样,最直接体现就是干出了什么亮点、打造了多少有影响力的重大典型。近年来,德州市不断完善改革宣传推介机制,构建线上与线下、新兴与传统相结合的改革典型宣传格局。一方面紧跟国家部署方向。强化在国家大的战略格局下深化总结宣传,围绕中央改革部署找准上级要求与本地实际结合点来培育典型,做到上级有部署、本地有实践。另一方面支持鼓励基层首创。眼睛向下、脚步向下,深入实施“一部门一改革、一县域一品牌”典型培育工程,鼓励基层群众大胆改革创新,持续推出一批原创、“小而美”的改革举措,形成更多可复制可推广的“德州经验”。下一步将持续加大改革典型挖掘培育力度,做好改革典型经验的系统总结、深度提炼,力争有更多的改革经验获国家部委发文推广、入选国家级优秀案例。
改革强音催人奋进,真抓实干赢得未来。今年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要之年,让我们以“咬定青山不放松”的定力、“越是艰险越向前”的勇毅,攻坚克难、踔厉奋发、砥砺奋进,以实干之姿阔步前行,在这场永不停歇的变革中,全面展现“在进一步全面深化改革上争当排头兵”的过硬担当,奋力推动德州在推进中国式现代化建设中走在前列!
(作者单位:市委政研室)