□刘新

近日,习近平总书记对社会工作作出重要指示,强调“抓好党建引领基层治理和基层政权建设。”基层是一切工作的落脚点，社会工作的重心必须落实到城乡、社区。社区作为社会治理的基本单元，其治理成效直接关系到人民群众的幸福感、获得感和安全感。

党建引领是社区治理的核心力量。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。近年来，随着我国社会结构的日益复杂化和多元化，传统的社区治理模式逐渐暴露出一些问题，如资源整合难度大、社区成员参与意识薄弱等，党组织的引领作用显得尤为关键。一是，党建引领为社区治理提供了正确的政治方向。党的路线方针政策通过基层党组织传达至社区，确保社区治理始终围绕党和国家的中心任务，服务于人民群众的根本利益。二是，党建引领能够有效整合社区资源。通过党组织的协调作用，整合政府部门、社会组织、企业单位以及居民个人等各方资源，形成治理合力。三是，党建引领强化了社区治理的组织保障。在社区治理中，党组织可以充分发挥党员的先锋模范作用，带动居民积极参与社区事务，提高社区治理的效能。

社区治理共同体建设是提升基层治理效能的必然选择。社区治理共同体是指在社区范围内，政府、社会组织、企业、居民等多元主体共同参与、共同治理、共同享有的一种治理模式。近年来，随着社会转型和城市化进程的加速，社区建设面临着多元化的需求与复杂的社会问题。社区治理共同体打破了传统单一主体治理的局限，将政府、社会组织、企业、居民等各方资源整合起来，促进了不同治理主体之间的分工协作，提高了社区治理的专业性和针对性。在社区治理共同体模式下，居民不再是被动接受管理的对象，有更多机会参与到社区事务的决策、实施和监督中。在进一步全面深化改革的进程中，党建引领下的社区共同体建设，既是社会治理创新的需要，也是推进基层党组织作用发挥、加强社会治理的重要方式。

积极探索基层党建引领社区治理共同体建设的实践路径。党建引领是我国基层社区治理的独特优势，基层党建工作和基层社会治理应迈向深度融合性发展，构建党建引领下的社区治理共同体。一是强化基层党组织建设。选优配强社区党组织书记，提升党员干部的素质和能力。不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，完善党组织的工作机制，推动资源、管理、服务向社区下沉。二是搭建多元主体参与平台。建立社区治理协商机制，搭建政府、社会组织、企业、居民等多元主体共同参与的平台。通过座谈会、听证会等形式，鼓励更多主体参与到社区事务中，逐步培养居民的自我管理、自我服务能力。三是着力培养社区的骨干力量，尤其是党员骨干，激发他们在社区发展中的积极性和主动性。四是推进社区信息化建设。进一步完善社区治理综合平台，实现信息共享、资源整合和高效服务。通过信息化手段，提高社区治理的智能化水平，更加精准服务群众。五是加强社区文化建设。注重社区文化建设，通过开展丰富多彩的文化活动，增强社区居民的凝聚力和向心力，营造和谐、文明、友爱的社区环境。 （作者单位：市委党校）