全市深化改革优化营商环境工作推进会议明确提出，要持续优化营商环境，让企业经营更有舒适度、让个体创业更有活跃度、让人才创新更有适配度、让项目建设更有时效度。“四度”理念不仅为全市的营商环境优化工作指明了方向，更彰显了德州市以优化营商环境推动高质量发展“破圈”的决心和信心。

厚植企业发展的沃土，让企业经营更有舒适度。企业是经济发展的主力军和动力源，企业的经营舒适度直接决定了其发展的信心和地方经济的后劲。德州市深刻认识到这一点，以“全生命周期”理念护航企业发展，不断深化集成改革，为企业提供更加舒适的发展空间。德州通过推出“高效办成一件事”改革，将多个关联程度大、办理频率高、办理时间相对集中的单项事务整合为一件，大幅缩短了项目落地的时间和成本，提高了企业办事的便利性。德州致力于创造更加公平、更具活力的市场环境，加快破除各类市场准入障碍，确保所有市场主体权利平等、机会平等、规则平等。推出“德企行”智慧平台，实行“事前报备、扫码入企、全程留痕、企业评价”，让执法行为始终在阳光之下，为企业营造了一个更为清朗的经营空间。这些改革措施的实施，不仅提升了企业的经营舒适度，更为经济高质量发展注入了强劲动力。

构建全方位支持体系，让个体创业更有活跃度。创业是经济高质量发展的“推进器”，激发创业热情需要构建全方位、多层次的创业支持体系。德州连续四年推出部门“一把手”营商环境项目，项目涵盖了企业开办、项目开工、民生服务等全场景，为创业者提供了更加便捷、高效的服务。推出150余项“一件事”集成服务，通过整合事项、流程再造、数据共享、部门协同等方式，推动服务流程优化和服务质量提升。通过举办创业大赛、创业沙龙等活动，营造了浓厚的创业氛围。这些活动不仅为创业者提供了展示和交流的平台，还激发了更多人的创业热情。去年，德州市新增各类市场主体7.2万户，增幅居全省首位。这充分说明了德州市在优化营商环境、激发创业活力方面取得的显著成效。

实施“人才兴德”战略，让人才创新更有适配度。人才是第一资源，创新驱动实质上就是人才驱动。德州市深知这一点，大力实施“人才兴德”战略，构建起“普惠性+专业化+量身定制”的政策体系，为人才创新提供了更加适配的环境。近年来，德州市先后推出“人才强市23条”“产才融合17条”“大学生兴德34条”和20多项配套细则，为各类人才提供了广阔的发展空间和良好的创新环境。重点布局打造应用技术研发、科技企业孵化、成果中试转化、驻外人才飞地、企业技术中心“五类平台”，目前已建成市级以上创新平台1500多家。全面推行定制权、破格权、配额制等改革举措，赋予企业揽才自主权、用才主导权，针对部分重点平台、重大项目就业人才无法在德州缴纳社保、不能享受相应人才政策的问题，专门出台“破格权”政策。人才工作突破有力带动科研成果转化和高新技术产业快速发展，2024年全市高新技术产业产值占比达58.29%，同比增长4.08个百分点，增幅均居全省前列。

提升服务精准度，让项目建设更有时效度。项目建设是拉动地方经济社会高质量发展的重要引擎。德州市在优化营商环境的过程中，始终注重提升项目服务精准度。一方面，抢抓上级政策窗口期，立足当地实际及时谋划重大项目。通过加强与上级部门的沟通协调，争取更多的政策和资金支持，为项目建设提供了有力的保障。另一方面，对重大项目全生命周期进行精准推进和服务保障。通过建立项目库、实行“挂图作战”等方式，对项目建设的各个环节进行全程跟踪和服务，确保项目尽快投产达效。这些措施的实施，不仅提高了项目建设的效率和质量，更为德州市的经济社会发展注入了新的活力和动力。

当前，谁能在优化营商环境上下好先手棋，谁就能在发展中打好主动仗。各级各部门只有真正把企业放在心上，让企业经营更有舒适度、让个体创业更有活跃度、让人才创新更有适配度、让项目建设更有时效度，以营商环境的“阳光雨露”滋养企业“茁壮成长”，才会有更多的企业长成“参天大树”。

（作者单位：德州日报社）