奋力谱写高水平对外开放新篇章  

□张方瑞

党的二十届三中全会提出,必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。习近平总书记指出,山东要在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先。德州作为全省唯一纳入京津冀协同发展战略的城市,要乘着山东打造高水平对外开放新高地的东风,乘势而上、主动作为,不断提升对外开放水平,以更加开放的姿态拥抱世界,以更加务实的举措深化国际合作,建设年轻、开放、包容的国际化现代化城市,奋力谱写高水平对外开放新篇章。

经济全球化是不可逆转的历史大势,高水平对外开放是谋求发展的必然选择。对于一个地方来说,经济的开放度、外向度决定了发展的潜力和活力,唯有解放思想、大胆开放,才能抓住发展良机。近年来,德州对外开放的步伐持续加大,积极打造中国北方对接东盟支点城市,举办中国—东盟中小企业合作发展大会、中国—东盟媒体合作论坛、世界青年创新创业大赛等一系列大型国际会议和活动,吸引了世界目光,集聚了国际资源,为德州高水平对外开放奠定了良好的基础。

提升对外开放水平,要解放思想、大胆走出去,为企业出海创造条件、传递信心。党政机关要积极带头,率先走出去,组织企业组团出海,为经贸合作搭建高能级平台、提供有效服务保障。2023年以来,我市敏锐捕捉市场信号,市委、市政府主要领导带头外出,率领企业下南洋、进中亚、赴欧洲,开展招商推介、经贸交流,抢抓国际市场新机遇,取得积极成效。今年1-6月份,我市完成货物进出口301.3亿元,同比增长83%;实际使用外资1.84亿美元,同比增长16.1%,均居全省前列。我市组团出海,开拓视野、厚植资源,为企业进军国际市场铺路搭桥,拓宽了开放之路,大踏步跟上了时代。

提升对外开放水平,要搭建平台、举办国际活动,提升城市的国际影响力和对外吸引力,凝聚人心集聚资源。近日,随着中国对全球近60个国家144小时过境免签政策的实施,许多城市迎来了国际旅游热,除北京上海等一线城市外,韩国人最喜欢去张家界,意大利人最喜欢去温州,泰国人最喜欢去山西运城,而这些城市,无不是地方精心策划和长期积累的结果。德州紧紧围绕“对接东盟重要支点城市”这一目标定位,通过持续举办大型国际活动,吸引东盟国家的政要、驻华使节、商协会组织及企业代表走进德州、了解德州,叫响了“携手东盟相约德州”的城市品牌。今年以来,先后举办德州—新加坡中资企业机构合作交流会、德州(大阪)现代产业推介会、与越南朔庄省工作交流会、中美青年交流营走进德州等国际活动10余场次,有力宣传推介了德州。6月21至22日,举办2024中国—东盟媒体合作论坛,东盟10个国家的代表悉数到场,51家中外媒体进行宣传报道,活动规格、规模和层次创历届论坛之最,德州“对接东盟支点城市”的影响力、知名度空前高涨。当前,我市正在筹备举办首届“黄河湄公河交流周”,推动黄河湄公河流域国家城市经贸交流与人文合作,再创外事工作新品牌。

提升对外开放水平,要大力弘扬企业家精神,全力助推企业主动走出去、拓市场。企业置身于市场经济的大潮,嗅觉最为敏锐,往往能第一时间捕捉到市场信号。近年来,我市涌现出德建国际、恒源石化、鑫衢集团、泰山体育等一批率先走出去的优秀企业,在非洲、东盟等地投资建厂、开拓市场,为德州企业出海积累了经验、闯出了路子。然而,从整体来看,我市企业走出去仍存在着闯劲不足、意愿较低、数量偏少等问题,企业出海尚未形成气候。政府部门要主动加强引导、跟上服务,全力帮助企业对接海外资源和市场,让企业吃下定心丸。要充分发挥东盟研究中心等智库资源的作用,邀请专家学者、专业人士分析解读海外形势、出海政策和市场规律,为企业出海提供专业化参考。要大力弘扬开拓创新、敢闯敢干的企业家精神,加强宣传引导,常态化组织开展外向型企业座谈交流会,邀请优秀企业分享出海经验和收获,鼓舞带动更多企业走出去,培养一批具有国际视野和开创精神的企业家,让德州企业争相出海蔚然成风。

提升对外开放水平,要创优环境、精细化服务,为走出去、引进来培育优质土壤。一个地方的外向度,不仅体现在经济上,更体现在整体环境上,尤其是政务服务的细节上。走出去方面,企业想出海,政府可以提供哪些信息和服务?出海遇到困难和堵点,政府能否及时伸出援手、有效解决?2024年2月,双一集团拟到摩洛哥投资,需由省级外事部门向其驻华使馆出具推荐信,市外办第一时间向上级部门沟通汇报、争取支持,最终成功推荐,助力企业与外方顺利对接,赢得企业高度评价。引进来方面,外商来德州投资,如何提供更为便捷高效的服务?今年4月,我市外资企业虞美人生物医药公司进行股权和税务变更,但股权受让人萨博尔奇先生远在匈牙利,市外办与市场监管局经反复研究,以视频连线方式圆满完成变更,让外商感受到了德州速度、德州温度。为提升外国人办事的便利度和体验感,我市设立了“国际化政务服务专区”,聚焦外商投资、外籍人员办事的痛点难点,编制48项涉外服务事项“一表清单”,一窗受理、集成办理。今年以来,市外办接待28个国家外宾团组30批601人次,数量创历史新高。随着对外开放的大门越开越大,来到德州的外国人必将越来越多,只有不断优化环境、精细服务,用心做到极致,才能从激烈的城市竞争中脱颖而出,吸引并用好宝贵的国际资源和流量。

(作者系市外办党组书记、主任)

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