原标题：健全保障和改善民生制度体系——党的二十届三中全会精神在我市党员干部群众中引发热烈反响
我市推动“三医协同发展+中医药”集成改革，助力医养结合提质扩面。图为2024海峡两岸（德州）中医药交流大会义诊现场。记者邢仁宇摄
□记者王秀青
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。党的二十届三中全会对健全保障和改善民生制度体系作出战略部署。连日来，我市党员干部群众深入学习领会全会精神，纷纷表示，立足岗位，坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。在发展中保障和改善民生一直以来都是党和政府工作的重点所在。德州学院马克思主义学院副院长刘文霞反复精研细读全会通过的《决定》原文，每一遍都有新体会：“两点感受尤其深刻：一是因地制宜，不搞一刀切。全会提出的尽力而为，强调的是党和政府的责任担当和主动作为；量力而行，强调的是必须一切从实际出发。这充分体现了马克思主义的辩证法和唯物论，要求从现实条件下可以做到的事情做起，一件事情接着一件办、一年接着一年干。二是体现以人民为中心。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制，加快构建房地产发展新模式，健全人口发展支持和服务体系……全会从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，这一系列改革举措既是发展所需，更是民心所向。”
就业是最基本的民生。全会通过的《决定》提出，完善就业优先政策，健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。
“今年上半年，我市城镇新增就业3.4万人，完成省定全年计划的67.4%。市县两级联动举办各类招聘对接活动484场，帮助1.6万家企业对接用工8.2万人次。实施城乡公益岗质效提升行动，新开发特色公益岗4189个。目前全市城乡公益岗在岗群众达到7.7万人。”市人社局局长赵宗虎表示，下一步，人社部门将继续深入学习领会全会精神，把改革作为推动高质量充分就业的根本动力，完善就业优先政策，继续加大对企业减负稳岗扩就业的政策支持力度，扎实做好高校毕业生、农民工等重点群体就业，健全终身职业技能培训制度，广泛开展揭榜领题、攻坚破题，着力解决制约提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构的卡点堵点问题，推动就业体制机制改革向更深层次挺进。 （下转2版） “今年，陵城区以社区为载体，积极组织开展‘社区微业’行动，吸纳插花、饰品制作等零工项目进驻，同时对接职业技能培训机构，将课堂搬进社区，帮助妇女实现家门口就业。”陵城区人社局局长郑宪亮介绍，下一步，将围绕全会精神狠抓落实，不断完善就业服务体系，创新人才服务新模式，通过提供就业培训、举办招聘会和人才夜市等形式，多措并举稳就业、促就业。
德州市宝丽洁物业管理有限公司董事长焦文玉以做强企业为抓手，多年来帮助4000多名下岗工人实现再就业。她对全会提出的“完善高校毕业生、农民工等重点群体就业支持体系”的部署非常赞成，表示一定承担好企业社会责任，为更多人提供就业机会。
作为社会保障的重要组成部分，医疗保障在减轻群众就医负担、增进民生福祉等方面发挥着重要作用。近年来，我市稳步推进居民长护险工作，试点县市区数量达9个，人口覆盖率达77.1%，9434名失能人员受益，在全省率先实现长护险实时监管。健全门诊慢特病保障机制，18个单独支付病种药品目录规范落地。全市248家符合条件的定点医疗机构全部纳入DIP付费范围，付费病种覆盖率100%。落地8个批次药品耗材集采中选结果，累计为患者降低负担37.82亿元。“全会为进一步全面深化医保制度改革提供了根本遵循。”市医保局局长何新梅表示，下一步，全市医保系统将聚力打造“民需医改”改革品牌，持续健全完善多层次医疗保障体系，精准推进医保供给侧改革，强化医保基金监管和安全平稳运行，提升医保基层管理服务能力，深入推动“三医协同发展+中医药”集成改革，助力医养结合提质扩面。
医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福。深化医药卫生体制改革是适应人民群众日益增长的医药卫生需求、提高人民生活品质的重要举措。“全会作出‘促进医疗、医保、医药协同发展和治理’‘促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，强化基层医疗卫生服务’等部署，为我们今后的工作明确了目标。”市卫健委党组副书记、市疾控中心党委书记王振东表示，将进一步深化拓展“三医联动+中医药”集成改革，建强医疗服务体系、基层服务体系、公共卫生体系和中医药体系，健全人口发展支持和服务体系，更加突出医疗卫生机构的内涵式发展和服务提质增效，不断优化全人群、全周期、全方位健康服务，努力为新时代社会主义现代化强市建设提供更加坚实的健康保障。
“全会提出，要深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，为卫生健康工作指明了方向。”市人大常委会副主任、山东大学齐鲁医院德州医院党委书记王晓东说。他们将始终坚持“全心全意为人民健康服务”的宗旨理念，深入推进“党建领院、医疗立院、学科强院、人才兴院、文化塑院”五大战略发展路径，持续推动学科建设和人才培养，不断提高医疗质量水平、提升医疗服务效率、增强群众就医满意度，以“齐鲁—德医”模式，在推动区域优质卫生健康资源融合、国家区域医疗中心高水平建设等重点任务上点燃新引擎、跑出加速度，用心、用情为人民群众提供更加优质、高效的健康服务。
全会对“健全人口发展支持和服务体系”作出重要部署，正是着眼于我国人口结构变动这一长周期、慢变量因素，加强前瞻性研究，建立长效机制，推进改革创新。乐陵市民政局局长韩文龙说：“我们将深入学习贯彻会议精神，在筑牢民生兜底保障网基础上，持续织密‘一老一小’群体幸福网，大力实施老龄与养老融合、儿童关爱质量提升行动，在积极应对人口老龄化和提升儿童关爱服务水平上敢为善为。”
禹城现有60岁以上老年人近11万人，占总人口的20.2%。为应对人口老龄化，禹城积极培育“禹老相伴”养老服务品牌，累计建成助老幸福食堂21家。今年4月投入运营的梁河新村幸福食堂，辐射11个自然村，惠及70岁以上老人780人。老人们可到食堂就餐，行动不便的可由公益岗人员、志愿者上门送餐。“目前，80岁以上老人可半价吃午餐，90岁以上老人和留守老人免费，餐费由村集体补贴。”梁河新村党总支书记丁建广表示，下一步，他们将进一步加大服务力度、扩大服务范围，让更多老年人享受到发展红利。